湖南湘潭：农村生活垃圾处理付费制势在必行

　　湖南省湘潭市自2012年开展农村环境卫生综合整治（农村人居环境整治）以来，一直在积极探索推广生活垃圾分类减量办法，“村收集、乡转运、县处理”的模式逐渐完善；与此同时，美丽乡村建设同步跟进，全市各地村容村貌发生了翻天覆地的变化，村民生活质量大幅提高。

　　所有这些，都需要人、财、物投入。钱从何来？到目前为止，主要来源是政府财政专项资金，社会各界捐助或村民自筹只占很少一部分。这是广大村民群众享受到了全市经济社会发展带来的红利，是各级党委政府坚持以民为本的一项具体表现。

　　然而，随着农村人居环境整治向纵深推进，日常生活垃圾处理费、美丽乡村建设及其后期维护费等不断增加，但政府财政专项资金有限，不可能一一满足、大包大揽。因此，开辟多元化的筹资渠道势在必行。其中，以村民自治为基础，建立农村生活垃圾处理收费制度是一项有效举措。

　　去年7月，湘乡市梅桥镇上峰村通过组建人居环境整治理事会、制定保护环境卫生的村规民约、召开村民代表大会等程序，并建立健全了专款专用、及时公布收支明细账目等制约机制，在湘乡市乃至湘潭市率先试点实行生活垃圾处理收费制度，每户每年收取60元卫生费。不到一个月，全村485户农户收取率达95%，为这项工作的普及推广提供了行之有效的“上峰村经验”。今年，生活垃圾处理收费制度在湘潭市各村全面推广实施，每户每年20元至100元不等，其中以60元左右的居多，贴近实际、符合民意。

　　推行农村生活垃圾处理收费制度，不仅能弥补政府财政专项资金的不足，还能够培养村民的垃圾处理意识和主人翁责任感，有利于改变乱倒垃圾、乱扔杂物的习惯，促进“干部在干、村民在看”不良局面的消失。

　　作为一项全新的村民自治举措，实行生活垃圾处理收费制度需要有一个渐进过程，不能急于求成、一蹴而就。要进行广泛有效的宣传引导，让村民群众真正认识到它的必要性，变“要我交”为“我要交”。特别是，收费标准的确定必须综合考虑本村经济发展水平、农户承受能力、垃圾处理成本等因素。否则就会事与愿违，带来一些不必要的矛盾。而且，要切实提高垃圾清运、处理的效果，让村民真正看到付费制带来的新变化。只要看到了实效，收费制度的推进就会越来越顺利。

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作者：admin

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