垃圾分类考验城市治理智慧

　　日前，昆明印发《昆明市2019年城乡生活垃圾分类工作方案》，今年10月30日前，昆明街道（乡镇）、教育系统、医疗系统及党政机关、公共机构试点将率先建成与生活垃圾分类品种相配套的投放、收集、运输、处理体系，为全市生活垃圾分类工作提供好的经验和做法。（7月4日昆明日报）

　　垃圾分类不是小事，它不仅是基本的民生问题，也是生态文明建设的题中之义。能不能做到垃圾分类，直接反映一个人，乃至一座城市的生态素养和文明程度。从这个意义上讲，今天垃圾分类最时尚，对于提升生态文明和社会文明起着抓手的作用。

　　垃圾分类是实现减量、提质、增效的必然选择，是改善人居环境、促进城市精细化管理、保障可持续发展的重要举措。在我国，垃圾分类已经倡导多年，顶层设计不断完善、推进力度持续加强，由点到面、逐步推开，也取得了初步的成效。

　　但也要看到，垃圾分类，试点多年难见成效，与相关分类处理设施不足、推广措施不力、市民积极性不高不无关系，更关键的是，垃圾分类的尴尬，暴露了当下一些地方城市管理和服务水平存在的短板，各类“城市病”的隐忧。

　　推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成；要遵循减量化、资源化、无害化原则，围绕突出问题多措并举，切实提高垃圾分类制度覆盖范围，引导人们形成绿色发展方式和生活方式。

　　但丁有一句名言，世界上没有垃圾，只有放错地方的宝藏。把垃圾资源化，化腐朽为神奇，既是专业技术，也是社会治理的艺术。

　　垃圾分类绝非小事。垃圾分类不仅仅是城市保洁的一项专业课题，更是城市精细治理的一道系统化整体性难题。在笔者看来，垃圾回收利用所具有的经济价值，才是支撑垃圾分类入口环节的经济基础。从投放、收集到运输、处理，垃圾分类是一个环环相扣的链条，其中涉及专业技术、利益激励、责任约束和文明习惯等，是现代城市治理的一个系统性基础性工程。

　　垃圾分类绝非易事。垃圾分类的背后实际是城市精细治理的综合性艺术，更要落实责任主体，构建责任链条，营造履责公约意识。要通过落实政府主体责任，强化公共机构和企业带头作用，在引领垃圾分类工作方面做出良好示范；充分发挥市场机制作用，鼓励专业化市场主体和社会资本参与垃圾分类处理；开展广泛的教育引导工作，引导人们形成绿色发展方式和生活方式，促进资源回收利用，创造优良的人居环境。

　　垃圾分类绝非小事易事。垃圾分类的精细化及严密组织要求，对习惯了粗放式管理的城市来说，无疑是前所未有的严峻挑战，考验着城市管理者的智慧和能力。城市管理者更需要在立法之外，从长期性、系统性的角度来寻求方案与机制，管治并举，才能打赢这场持久战。

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作者：admin

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