提袋垃圾往街上一扔走人、泔水随便处理、集贸市场不设垃圾箱……今后再这样做就要受到处罚了。
自昨日起,我省开始实施《河南省城市生活垃圾处理管理办法》(以下简称为《办法》),对城市生活垃圾收集设施的设置,城市生活垃圾清扫、收集、运输和处置单位的管理,城市生活垃圾处理费等做出了明确的规定
昨日9时许,在安阳市贞元广场北侧,一列长长的车队吸引着众多市民的眼球,车上悬挂的“庆祝城市生活垃圾处理管理办法实施”的条幅也格外引人瞩目。广场上,《办法》内容的展板,以及关于安阳市环卫方面的展板也吸引了众多市民前去观看。
安阳市环卫处党委书记高书奎介绍,《办法》自昨日起开始正式实施,为了让市民了解新法,遵守新法,并逐渐养成自觉维护环境卫生的好习惯,环卫处全体工作人员昨日走上街头,进行广泛宣传。今日,还将在贞元广场举行大规模的宣传活动。
楼上垃圾乱飞、路边随意抛弃……今后,这些行为按照规定,最高将被罚款200元。
《办法》规定,单位和个人应按照市、县(市)政府建设(环境卫生)主管部门规定的时间、地点等要求,将城市生活垃圾投放到指定的垃圾容器或收集场所。
单位如果乱倒垃圾,将被处5000元以上5万元以下的罚款;个人随意倒垃圾的,处以200元以下的罚款。
以前各区负责征收垃圾处理费的工作人员总遇到这样的情况:个别人想方设法逃避交费,而工作人员也没有有效办法。
对此,《办法》规定,不按时缴纳城市生活垃圾处理费的,将由省辖市、县(市)政府环境卫生主管部门责令其限期缴纳。逾期不缴纳的,按日加收3%。的滞纳金,并处以应缴纳垃圾处理费金额1至3倍罚款,但对单位罚款最高不超过1万元,对个人罚款最高不超过1000元。
经营饭店、酒店、宾馆的少不了产生餐厨垃圾(即泔水)。今后,可不能再随意倾倒、随意存放,更不能随便找人拉走。
《办法》规定,宾馆、饭店、餐馆以及机关、院校等单位,应当单独收集、存放本单位产生的泔水,并委托具有相应资质的收集、运输专业单位,运输到指定的城市生活垃圾处理场或餐厨垃圾处理场进行无害化处理。只有有密闭收集、运输能力的单位,才可以自行运送到指定的城市生活垃圾处理场所。
你小区的垃圾箱齐全吗?《办法》规定,从事新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位,以及机场、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位,应按标准配套建设城市生活垃圾收集设施。其中,开发商要负责设置新建小区的生活垃圾收集容器和设施;已建成的商品住宅小区,由开发商或物业公司设置生活垃圾收集容器和设施。
按照规定,配套建设的生活垃圾收集设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。如果不建垃圾收集、处置设施,可对开发商处以1万元以上3万元以下的罚款;垃圾收集、处置设施建成后未通过验收的,处以工程合同价款2%~4%的罚款。
《办法》鼓励社会力量从事城市生活垃圾的清扫、收集、运输、处置,但规定从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的单位,要取得省辖市或者县(市)环境卫生主管部门颁发的服务许可证。
但《办法》同时规定,只要你干了就不能乱“撂挑子”。如果需要停业、歇业的,应提前半年向省辖市或县(市)政府环境卫生主管部门报告,经同意后方可停业或者歇业。擅自停业、歇业的,除被责令限期改正以外,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。
根据《办法》规定,任何单位和个人不得擅自关闭、闲置或拆除城市生活垃圾收集、处置设施、场所;确有必要关闭、闲置或者拆除的,必须经所在地县级以上政府建设(环境卫生)主管部门和环境保护部门批准。
如果未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所,根据《固体废物污染环境防治法》规定,将处以1万元以上10万元以下的罚款。
省住房和城乡建设厅副厅长石迎军称,目前,省多数市县环卫工人工资收入水平低于当地最低工资标准,住房、子女入学、入托都存在一定困难,意外伤害保险等不能及时办理,职工队伍不稳定,流动性大,一定程度上影响了环卫工作业质量。
今后,《办法》对此有了要求,要求省辖市、县(市)政府环境卫生主管部门监督用人单位与环卫职工签订和履行劳动合同,改善职工工作条件,保障职工作业安全,按照规定缴纳社会保险金,逐步提高职工工资和福利待遇。
《办法》对垃圾处理的收费也作出了规定,规定城市生活垃圾处理费征收使用管理办法由省财政、价格、住房和城乡建设行政主管部门制定。
省辖市或者县(市)政府确定城市生活垃圾处理实行经营性服务的,垃圾处理费收费标准由省辖市或者县(市)政府价格主管部门会同环境卫生主管部门制定,报同级政府批准执行,并报省价格、住房和城乡建设行政主管部门备案。所有单位和个人将按照这个标准进行交纳。
高书奎称,安阳市城市生活垃圾处理费现在的收取标准为每户每月5元,今后一段时间,将仍按照这个标准收取。
违法必究。对于乱扔垃圾的个人和单位,以及不按时缴纳垃圾费的单位将由谁来执法呢?
《办法》规定执法主体为省辖市、县(市)政府环境卫生主管部门,而安阳市目前的行政执法权在安阳市城市管理和行政执法局,因此,将由行政执法局还是由环卫处来具体实施,安阳市目前还没有最终确定。不过安阳市环卫处隶属于行政执法局,因此不管是由谁来具体实施,这只是单位内部的职权划分问题。
石迎军称,执法者一定要严格执法,特别是对随意堆放、倾倒、抛撒城市生活垃圾的,擅自拆除或者关闭城市生活垃圾处置设施、场所的,未按照城市生活垃圾处理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施的,以及不按时按规定缴纳城市生活垃圾处理费等行为进行严厉查处,做到有法必依、执法必严、违法必究,坚决纠正有法不依、执法不严的现象。
《办法》也规定,擅自改变收费范围和标准;截留、挤占、挪用城市生活垃圾处理费;监督管理不力造成城市生活垃圾不能及时清扫、收集、运输、处置,以及其他滥用职权、玩忽职守,将由其所在单位或有关机关依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
《河南省城市生活垃圾处理管理办法》共30条,主要规定了城市生活垃圾的管理主体及职责、城市生活垃圾收集设施的设置、城市生活垃圾收集、处置设施、场所的管理、新产生城市生活垃圾的申报、城市生活垃圾清扫、收集、运输、处置单位的管理、城市生活垃圾处理费收费使用管理办法和标准的制定以及法律责任等内容。
该办法在全国范围内的省、自治区、直辖市中,是首个也是唯一一个专门规范城市生活垃圾管理的地方性法规。
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