桐乡市创新探索农村垃圾分类新路径为惠民绿色发展赋能

　　2014年，桐乡市因地制宜，在桐乡市推动垃圾分类工作以来，积极推进农村生活垃圾分类和资源化利用，实现了农村生活垃圾治理财政可承受、农民可接受、面上可推广、长期可持续，产生了显著的生态、经济和社会效益，走出了一条符合桐乡实际的农村生活垃圾治理新路。连续三年在嘉兴市级考核优秀，2020年度荣获浙江省生活垃圾分类优秀（县）市称号。其中，以制作酵素减少生鲜垃圾模式入选浙江省生活垃圾治理先进经验和典型案例。

　　一是统筹协调，专班推进。搭建党政主要领导挂帅、条块一体联动的创建工作指挥架构，下设办公室，实行集中办公，具体负责桐乡市垃圾分类方案的制定、组织实施、监督考核工作。出台《桐乡市农村生活垃圾分类“百日攻坚”行动实施方案》《桐乡市农村易腐垃圾智慧收运扩面实施方案》《桐乡市生活垃圾分类星级村评比工作实施方案》等8项文件，科学、规范推进农村生活垃圾分类工作。

　　二是规划引领，政策齐全。出台《关于调整生活垃圾分类常年运维补助标准等有关事宜的会议纪要》，市财政明确对各镇（街道）生活垃圾分类常年运维按人均30元补助。建立市、镇、村三级分类责任体系，并形成责任架构图，确保任务到人。规范收运车辆标准，全面排查各类垃圾的收运车辆，确保200-300户配置一辆收运车。建立日常巡查规范，每月对行政村至少开展次巡查，每个行政村落实1名督导员，每日抽查，对分类不合格的农户上门指导，并公示反馈，全面落实责任体系。

　　三是强化考核，正向推力。把农村生活垃圾分类纳入对各镇（街道）目标责任制考核，发挥“一约两会三团”作用，开展网格长定期检查评分赋分、全民参与评比的“微网格奖励机制”，对各镇（街道）每月开展1次考核，每季度通报1次考核结果，考核成绩与生活垃圾分类常年运维补助挂钩。实行一村一分类评比机制（红黑榜），目前已发布红黑榜11期。通过晒成绩、比进度，加强对工作正向推力。

　　一是两类垃圾“有偿回收”，让群众愿意参与。在全国率先与支付宝平台合作，推出智能回收平台“桐拾袋”，建立覆盖城乡全域的“线约—户集—市收运”回收网络，建成回收站点187处，覆盖面达100%。。可回收物回收后以环保金形式打入村民“桐拾袋”账户。今年以来共接受预约25.5万次，实现群众增收4350万元。同步在乌镇镇试行有害垃圾“以物换物”模式，以有害垃圾兑换日常生活用品，并桐乡市各镇街道推广此模式。截至目前，有害垃圾收集总量395吨。通过积分兑换，桐乡市历年有害垃圾收集量都是稳居嘉兴第一。

　　二是易腐垃圾“多线并行”，让群众可以参与。打造“智慧收运、就地减量、循环利用“多线并行”农村易腐垃圾模式。加快完善农村易腐垃圾智慧收运体系，配备智能设备，完善收运队伍，建立收运体系，今年以来收集农村易腐垃圾39395吨，较同期增长1.31%，实现易腐垃圾农户全覆盖。同步推动易腐垃圾就地减量。桐乡市11个（街道）建成易腐垃圾就地减量点，易腐垃圾就地处置能力达到90吨/日，如崇福镇，设置5台大胃蛙机器，经过24小时降解，可实现易腐垃圾减量95%以上，剩余5%可做有机肥使用。探索试行低投入循环再生模式，推广生鲜垃圾堆肥和制作湖羊饲料等等，有效推动源头减量。

　　三是其他垃圾无害处置，让群众广泛参与。进一步完善农村生活垃圾分类硬件设施，健桐乡市、镇、村三级中端收运体系，全面实现生活垃圾“户集、村收、镇运、市处理”。规范分类收集运输，做到日产日清，不混收混运，跑冒滴漏。规范垃圾中转，做到不随意堆放焚烧、垃圾收集房、分类处理站点整洁有序。实施新都绿色能源提级改造项目，日均焚烧量将提高到1200吨，满足桐乡市主要生活垃圾焚烧处置需求。

　　一是“一镇一品”强品牌。在11个镇（街道）各建设1条农村生活垃圾精品示范带，通过串联整个精品示范带，示范带动桐乡市分类质量提升。实现垃圾分类点上有“精品”、线上有“风景”、面上有“形象”。如，乌镇镇探索农村“撤桶建站，定时投放”模式，形成乌镇镇“一车一站一码”等特色收运样板。凤鸣街道大力推广环保酵素制作，并在桐乡市推广，打造了“1+100+10000”模式，桐乡市建成1个环保酵素培训基地，100个农村酵素工坊，带动1万农户家庭参与环保酵素制作。

　　二是企农融合促共富。建立政府主导与市场运行相结合的工作模式，探索第三方机构参与垃圾分类市场化运作。如石门镇10个行政村抱团成立的桐乡维创物业管理有限公司，在6个行政村试点，每月定时定点上门回收可回收物，智慧收运其他垃圾、易腐垃圾等。在浙江省首创酵素制作产业化模式，探索“零污染，零投入，零占地”绿色生态新路径，酵素产业化规模浙江省最大。全年减少生鲜垃圾1800余吨，占比重 34.6%，群众产生直接经济收益172万元，积极打造农户共同富裕“桐乡路径”。该模式入选浙江省生活垃圾治理先进经验和典型案例。

　　三是多点发力浓氛围。与组织部、机关工委共同推动生活垃圾分类“桐先锋”主题系列活动，形成网格连心、志愿服务、群众自治、示范带动、驿站认岗、多方联动“六个一”工作机制，有256个单位，4.4万名党员参与“桐先锋”活动。用足用好“市—镇—村（社区）”三级分类宣教体系，桐乡市建成村级垃圾分类宣教基地120个、农村垃圾分类公园（步道）28个，广泛开展宣传普及活动。利用好媒体舆论、“百姓议事会”“茶话会”“民情夜话”等形式，宣传普及群众10万+，让农户知晓、掌握分类知识，变被动为主动。

作者：admin

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