“乡情微调研”是一项微型社会调查活动，旨在了解基层和乡村的发展变化以及群众生产、生活、环境状况。省生态环境厅把“乡情微调研”活动作为加强和改进队伍作风建设的重要内容，鼓励干部职工积极深入基层一线走访调研，体民情、察民意、解民困。2022年，组织撰写调研报告70余篇, 经评审组综合评审表彰作品21篇。全面反映乡村振兴、污染防治及社会热点等乡情民生状况，展现了省生态环境系统干部职工密切联系群众、关心群众生活的良好作风。“江苏生态环境”平台对部分作品进行展示，期待关注。
今年6月，无锡作为6个省、市发言代表之一，参加了全国“无废城市”建设工作推进会。因何遴选无锡发言？想必有其独到之处吧。相关部门向笔者介绍：2021年无锡市大气、水环境质量创有监测记录以来最好水平，空气质量优良天数站上300天大关，PM2.5年均浓度首次降至30微克/立方米以下，太湖水质藻情达到2007年以来最好水平，连续14年实现安全度夏。这份优异的“生态答卷”浸染着生态环境卫士的心血和汗水，是他们志不求易，事不避难，群威群胆，正法直度，濯污扬清，才换来了今日的“只此青蓝”！无锡市生态环境局作为江苏生态环保铁军的先锋队，荣获江苏省2021年度五一劳动奖状，为全省生态环境系统和无锡市级机关中唯一获此殊荣的单位。若去滨湖走走看看，便能找到答案。
9月7日，根据江苏省生态环境厅“提质增优”帮扶工作安排，笔者赶赴无锡，开启了一段调研帮扶之旅……
太湖佳绝处，最美在滨湖。滨湖地处长三角中心，拥有无锡90%的太湖岸线%的省部级科研院所和旅游资源，经济发达，是近代民族工商业和现代乡镇企业的发祥地之一。
昔日滨湖也曾遭遇坎坷重创。2007年太湖蓝藻事件全面引发无锡治污风暴，滨湖区80%以上化工企业被关停……痛定思痛汲教训，重整行装再出发，滨湖人开始探寻可持续发展方式，坚持生态立区，最高标准抓环保，生态经济蓬勃发展，“向绿而生”逐步成为核心竞争力，先后获评国家级生态区、全国第三批生态文明建设试点单位、首批省级生态文明建设示范区、国家生态文明建设示范区。今日之滨湖，已然走出了一条推动区域跨越崛起的科学发展之路。而当前全国都在奋力打造的“无废城市”生态名片，也正成为滨湖“两山”理念践行路上一道靓丽的风景线……
走访了解到：近年来滨湖积极贯彻落实中央和省、市决策部署，以新发展理念为引领，全面推行固废无害化、资源化和减量化，全区固废处理能力显著提升，取得了积极成效。
建筑垃圾集中处理能力1千吨/日、30万吨/年，资源化利用率85%；生活垃圾“四分类”小区150个，垃圾分类集中处理率88%；创新开展小微企业危废收集试点，覆盖739家小量产废企业；实现危废全流程、可追溯的信息化监管；危废现有利用处置能力超5.7万吨/年；收集一般工业固废90万吨/年；去年危废专项行动排查出隐患的整改率100%。
同时，滨湖的生态文明建设和污染防治工作，尊重自然、顺应自然，一幅天人合一的生态画卷正在太湖之滨徐徐铺展。
蓝天常驻——已完成大气污染防治重点工程1083个，全区空气质量优良天数达81.9%，PM2.5平均浓度达26微克/立方米。
水清岸绿——国省考断面水质、重点水功能区、水源地水质全部达标；2021年农村生态河道覆盖率和长效管护工作双双排名全省第一。滨湖区河长办获评全国“全面推行河长制湖长制工作先进集体”。
飞鸟归林——林木覆盖率37.32%，自然湿地保护率69.4%，优美环境合格区建设达标率100%，疣鼻天鹅、赤红山椒鸟等珍稀鸟类竞相翔集，繁衍生息。
经济质效稳步提升——获评无锡市2021年度“金融生态优秀区”，营商环境全省城区第一，税收收入等6个市重点监测指标增速（进度）全市第一｡
但走访中，当地群众似有建言：部分社区无分类垃圾箱，居民希望尽快推行垃圾分类，但也有居民感觉分类太麻烦，混装垃圾比较省事；部分群众表示，每逢“双十一”快递包装盒浪费严重；听说过限塑令，但生活中难以拒绝不可降解塑料袋等塑料制品……
上述调研情况提示，对照江苏省“无废城市”建设的高标准指标体系，滨湖尚有一定提升空间。
一是协同监管体系待建立，部门合力需加强。“无废城市”建设是一项系统工程，需要政府、企业、公众等多元协作，不能仅靠一两个部门单打独斗、孤军奋战。固废的收储运和资源化利用涉及多个部门，但目前滨湖“无废城市”建设主要靠生态环境和城市管理等部门推进，其他部门和公众的参与度待提升，各部门对固废“三化”的认知和行动，需统一协调。
二是绿色生活方式待推动，固废减量难度大。去年滨湖区产生建筑垃圾20万余吨、生活垃圾31万余吨、绿化垃圾1.5万余吨｡生活垃圾定时定点“四分类”虽已完成50%,但分类收运和居民小区垃圾分类设施还未全覆盖，蠡湖街道夏家边社区景丽西苑的章先生反映：该小区目前还没有分类垃圾桶,大家都是把生活垃圾混装投放。快递包装绿色治理和回收利用成效与行业高质量发展要求仍存差距。不可降解塑料袋和一次性塑料餐具依然在餐饮外卖､集贸市场等处可见踪迹。桃花山填埋场过去承担全市生活垃圾的填埋任务，超负荷运作多年，历史积存的渗沥液对生态环境有影响。
三是全民行动体系待构建，公众参与需推进。走访中，部分人群对“无废城市”建设工作并不了解，部分群众感觉只有环保和环卫在管理垃圾分类。调研显示，各社区的垃圾分类情况参差不齐：蠡湖街道蠡溪社区蠡湖瑞仕花园的蒋女士介绍:“我们西区百余位居民中的大部分能按市里要求自觉做到垃圾四分类｡”河埒街道协民社区幸福里的李女士谈到：“我们单元64户家庭，20多户有分类垃圾桶，6户有水槽厨余垃圾粉碎机。部分住户能按无锡市要求分类投放垃圾，但有些居民尚无此意识，需要二次分拣。”由此可见，目前滨湖公众对“无废城市”知晓率和参与度、宣传教育培训、垃圾分类的准确率和参与度等有待提高；政府、企业和公众等联动协作有待加强。
当前，滨湖区“无废城市”建设驶入快车道，瓶颈和难题亟待解决。如何锚定目标，加快形成具有滨湖特色的绿色低碳发展方式和生活方式；如何引领滨湖人心往一处想，劲往一处使，共同参与“无废城市”建设；如何进一步“提质增优”……是此次调研帮扶引发的一个又一个新问题。
回宁后，笔者认真分析总结国内试点工作经验，“无废城市”建设是深入贯彻落实习生态文明思想，践行“两山”理论的题中之义，也是提高城市绿色发展水平，满足人民群众对美好环境需求的一道必答题。它是一项系统工程，非一日之功，非一家之责，须凝聚各方共识，形成工作合力，有起点无终点……立足当地实际，笔者就高质量打造“无废滨湖”生态名片提出如下建议。
建立党委领导、政府主导、企业、公众共同参与的“无废城市”联动协作工作机制。由政府牵头成立跨部门、集中办公的工作专班，明确责任和义务，拟订废物清单、任务清单、项目清单和责任清单，强化调度、督导和考核措施。
深化固废分级分类管理、生产者责任延伸、跨区域处置生态补偿等制度体系创新。突出源头减量、综合收集、专业分拣、循环利用、协同处置等体系建设，提高协同监管水平。研究拟订“可利用生活垃圾焚烧厂协同处置一般工业固体废物准入清单”，出台加强一般工业固体废物和生活垃圾协同处置监管政策。
通过产业结构调整，降低固废产生强度。推广可装配式建筑，减少建筑装修垃圾产量。借鉴北京、上海等地经验，推进辖区环卫和再生资源两网衔接发展，打造具有滨湖特色的生活垃圾分类与再生资源 “两网融合”回收体系。
加大对塑料污染治理的宣传力度，引导公众减少使用一次性塑料制品，参与垃圾分类，抵制过度包装，大力推广环保布袋和可降解购物袋、包装袋、胶带、秸秆覆膜餐盒等非塑制品。大力开展绿色网点和绿色分拨中心建设，探索建立一批可复制推广的可循环使用快递包装应用试点，推动过度包装、一次性包装“减肥”成功。
针对历史积存问题，拟订桃花山填埋场无害化处置方案，抓紧生态修复治理，探索建设光伏发电站、设置花卉景观，促进土地资源可持续利用。
推广有效措施，引导行动自觉。走访发现，夏家边社区和蠡湖华庭长庆物业的精细化管理模式成效显著，不仅垃圾分类责任到人张榜公布，且垃圾分类屋图文并茂，实用引导性极强，该住宅小区生活垃圾的回收利用率和居民参与度高，管理有序，可供学习借鉴。
培育“无废细胞”，运用共建组合拳。通过“无废景区、无废工厂、无废校园、无废社区”等系列特色细胞创建，营造全区参与共建的良好氛围。
弘扬“无废文化”，增强群众获得感。充分利用各类传媒，多途径宣传绿色生产生活理念，提升公众的知晓率和满意度。适时组织志愿服务、教育培训、主题创新创业大赛等，提高公众作为“无废城市”宣传员、建设者和受益者的使命感，形成户户知晓、人人参与，共建共治共享的社会治理新格局。
百舸争流，奋楫者先。我们相信，随着“生态优先，绿色崛起”科学发展主战略的不断深化，滨湖人必将乘势而上，踔厉奋发，坚持以生态优势促进经济优势，服务经济社会高质量发展。
朝霞映太湖，新声唱吴歌。“无废滨湖”这张生态名片，必将愈擦愈亮，脱颖而出，焕发出“两山”理论践行路上的太湖之光！
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