市城管委关于发布武汉市环卫作业费用综合指导价的通知

　　当前，随着武汉市国家中心城市建设和经济社会的迅猛发展，给城市环境卫生管理工作提出了新的更高的要求，环卫作业经费投入将随着作业量的增长和作业质量、作业标准要求的提高而大幅增加。为指导各区、各相关单位科学合理测算环卫作业各类费用，实行经费核算，推进市场化改革，我委根据国家、省、市环卫作业相关标准规范、劳动定额和费用定额，结合全市环卫作业实际状况，提出环卫作业综合指导单价如下：

　　生活垃圾收集101.77元/吨，生活垃圾转运运输84.06元/吨，生活垃圾处理依据特许经营协议或垃圾供应协议确定。

　　一类公共厕所157140元/座.年，二类公共厕所108675元/座.年，三类公共厕所60170元/座.年。

　　（一）指导单价是以满足劳动定额要求为前提，按满足基本作业要求测算，当作业内容、作业频次增加时，可相应调整单价，例如：一级道路洗路次数每增加一次，综合单价增加3.11元/㎡.年，以此类推。

　　（二）综合管理费按直接作业费的20～25%计取。实行市场化作业的区域，环卫作业企业税费按税务部门规定计取，建议根据不低于同期银行贷款利率的原则计取企业利润。

　　1、人行天桥、地下通道清扫保洁作业费用单价，可按相应等级道路指导单价乘以系数1.45～1.70计取。

　　2、落叶、风沙季节的道路清扫保洁作业费用单价，可按相应等级道路指导单价乘以系数1.10～1.25计取。

　　3、对于污染特别严重、特殊环境条件、特殊地段、应急情况下的道路清扫保洁作业费用单价，可按相应等级道路指导单价乘以系数1.25～1.45计取。

　　4、人流量特别密集、商业繁华的道路和公共广场清扫保洁作业费用单价，可按相邻等级道路指导单价乘以系数1.10～1.25计取。

　　5、车站、客运码头等主要交通集散地的道路和公共广场清扫保洁作业费用单价，可按一级道路指导单价乘以系数1.25～1.45计取。

　　6、以上几种情况同时发生时，取其中最高系数的一种情况分别乘以较低系数的下限值进行调整。

　　7、花坛、绿地、绿化隔离带等园林绿化地段的保洁及清洗作业费用单价，可按相邻道路的人工保洁作业指导单价乘以0.4～0.5的系数计取。

　　希望各区城管委和相关单位接此通知后，认真组织学习，积极协调相关部门，并结合本区、本单位实际科学测算并调整、修订现有各类费用定额，助推环卫作业市场化改革和全市环境卫生管理事业的发展。

　　（一）《全国城镇市容环境卫生统一劳动定额》（中环卫[2008]04号）；

　　（二）《城市道路清扫保洁质量与评价标准》（CJJ/T126-2008）；

　　（1）一级道路：位于重要党政机关、外事机构周边和重要商业、文化、教育、卫生、体育、交通场站等公共场所周边的道路。

　　（2）二级道路：位于一般商业、文化、教育、卫生、体育和交通场站等公共场所周边的道路。

　　（4）四级道路：位于远离居住区、企事业单位和公共场所地区的道路；无排水管道、路缘石和人行道未硬化等简陋的道路。

　　（二）道路附属的除废物箱和交通护栏以外的电杆、交通标志杆、公交站亭棚、各类控制箱与交接箱、路名牌、广告牌等设施，统称为城市家具。根据统计情况，其设置密度按同等级道路废物箱的2～3倍计取。

　　（1）一级道路按照平均宽度40米计，机动车道宽30米，两侧非机动车道和人行道各宽5米。道路沿线废物箱（双体分类箱）每隔50米设置一个，道路两侧各分别设置，机动车道中间和两侧平均设置2道护栏。

　　（2）一级道路机械清扫全覆盖，人工清扫相结合。每天普扫1次，按机械冲渣、高压清洗、人工清扫、收渣收水等环节顺序进行。其余时间由机扫车进行机械保洁，每天机械保洁作业全覆盖2次。

　　（5）废物箱每天上午和下午各进行一次清理保洁，保洁作业方式为人工保洁辅以机械。废物箱保洁由所在路段的道路清扫保洁人员一并完成，并负责把每天清扫保洁的废物收集、运送到各收集点或者垃圾转运站。

　　（1）道路清扫保洁22.07元/㎡.年，其中：人工清扫保洁10.73元/㎡.年，机械清扫保洁11.35元/㎡.年。

　　（1）二级道路按照平均宽度30米计，机动车道宽20米，两侧非机动车道和人行道各宽5米。道路沿线废物箱（双体分类箱）每隔80米设置一个，道路两侧各分别设置，机动车道中间和两侧平均设置1道护栏。

　　（2）二级道路机械清扫全覆盖，人工清扫相结合。每天普扫1次，按机械冲渣、高压清洗、人工清扫、收渣收水等环节顺序进行。其余时间由机扫车进行机械保洁，每天机械保洁作业全覆盖1～2次。

　　（5）废物箱每天上午和下午各进行一次清理保洁，保洁作业方式为人工保洁辅以机械。废物箱保洁由所在路段的道路清扫保洁人员一并完成，并负责把每天清扫保洁的废物收集、运送到各收集点或者垃圾转运站。

　　（1）道路清扫保洁16.29元/㎡.年，其中：人工清扫保洁8.73元/㎡.年，机械清扫保洁7.56元/㎡.年。

　　（1）三级道路按照平均宽度20米计，机动车道宽12米，两侧非机动车道和人行道各宽4米。道路沿线废物箱（双体分类箱）每隔100米设置一个，道路两侧各分别设置。机动车道设置1道护栏。

　　（2）三级道路以人工清扫保洁为主，每天进行1次人工普扫，其余时间进行人工辅以机械保洁。

　　（5）废物箱进行人工保洁，每天清理保洁1次。废物箱保洁由所在路段的道路清扫保洁人员一并完成，并负责把每天清扫保洁的废物收集、运送到各收集点或者垃圾转运站。

　　（1）道路清扫保洁12.98元/㎡.年，其中：人工清扫保洁9.20元/㎡.年，机械清扫保洁3.78元/㎡.年。

　　（1）四级道路按平均路宽10米计，机动车道6米宽，两侧非机动车道与人行道各宽2米，废物箱每隔150米设置一个，道路两边人行道各设置一排，不设置交通护栏。

　　（2）四级道路以人工清扫保洁为主，每天进行1次人工普扫，其余时间进行人工保洁。

　　（4）废物箱进行人工保洁，每2天清理保洁1次。废物箱保洁由所在路段的道路清扫保洁人员一并完成，并负责把每天清扫保洁的废物收集、运送到各收集点或者垃圾转运站。

　　（1）步行街全面积计入清扫保洁范围，废物箱每隔30米设置一个，按面积均匀布设。

　　（2）步行街以人工清扫保洁为主、机械清扫保洁为辅，每天进行1次人工普扫、1次机械普扫，其余时间进行全天候人工保洁辅以机械保洁。

　　（4）废物箱进行人工清理保洁，每天上午、下午各清理保洁1次。废物箱保洁由所在路段的道路清扫保洁人员一并完成，并负责把每天清扫保洁的废物收集、运送到各收集点或者垃圾转运站。

　　（1）道路清扫保洁19.42元/㎡.年，其中：人工清扫保洁15.64元/㎡.年，机械清扫保洁3.78元/㎡.年。

　　（1）公共广场全面积计入清扫保洁范围，废物箱每隔50米设置一个，按面积均匀布设。

　　（2）公共广场以人工清扫保洁为主、机械清扫保洁为辅，每天进行1次人工普扫、1次机械普扫，其余时间进行全天候人工保洁辅以机械保洁。

　　（4）废物箱进行人工清理保洁，每天上午、下午各清理保洁1次。废物箱保洁由所在路段的道路清扫保洁人员一并完成，并负责把每天清扫保洁的废物收集、运送到各收集点或者垃圾转运站。

　　（1）道路清扫保洁15.50元/㎡.年，其中：人工清扫保洁11.72元/㎡.年，机械清扫保洁3.78元/㎡.年。

　　1、生活垃圾收集环节指从源头垃圾收集容器、垃圾房（屋）至垃圾转运站或后装压缩车的垃圾转移过程。

　　2、生活垃圾收集环节包括垃圾收集容器与垃圾房（屋）维护更新、垃圾机动车收集（含载重1吨、2吨、3吨人装自卸与自装自卸等不同类型）、垃圾人力板车收集。

　　4、机动车收集按垃圾收集量6950吨/天，约占总量80%；人力板车收集按垃圾收集量1750吨/天，约占总量20%。全部按载重0.3吨/车计费。

　　5、机动车收集中，载重1吨及以下、载重2吨、载重3吨的垃圾收集量按分别占垃圾收集总量的60%、30%和10%计。

　　6、载重1吨收集车466辆，收集量4180吨/天，其中：自装自卸车400辆，收集量3340吨/天；人装自卸车66辆，收集量440吨/天。载重2吨收集车115辆，收集量1690吨/天，其中：自装自卸车46辆，收集量1250吨/天；人装自卸车69辆，收集量440吨/天。载重3吨收集车103辆，收集量880吨/天，其中：自装自卸车53辆，收集量440吨/天；人装自卸车50辆，收集量440吨/天。

　　2、垃圾机动车收集：44.91元/吨（按机动车收集量6950吨/天折算则为56.22元/吨）。

　　3、垃圾人力板车收集：20.75元/吨（按人力板车收集量1750吨/天折算则为103.17元/吨）。

　　2、生活垃圾运输环节包括压缩式垃圾勾臂车（自卸车）运输和后装式垃圾压缩车巡回收集运输。

　　4、主城区垃圾转运运输总量7400吨/天（垃圾收集总量8700吨/天，约15%以压缩污水形式在压缩过程中排放）。

　　4、后装式垃圾压缩车运输量2960吨/天，约占总量40%；勾臂式或自卸式垃圾车运输量4440吨/天，约占总量60%。

　　5、垃圾转运站包括移动站（含固定运转的移动站）、水平式压缩站、垂直式压缩站。根据转运规模分类和压缩机配置数量，计取运行维护费。移动站参考垃圾收集站计取运行维护费。

　　1、经转运站点由勾臂式垃圾车和密封自卸式垃圾车运输71.58元/吨，其中：垃圾转运站点运行费13.92元/吨，勾臂式和自卸式垃圾运输车运输费57.66元/吨。

　　生活垃圾处理综合指导单价根据不同项目的垃圾处理设施特许经营协议或垃圾供应协议确定。

　　（一）一类公共厕所157140元/座.年，其中：人员工资、社会保障、福利等费用121960元/座.年，工具、维修修理、消毒、水电、清洁、劳动保护等费用30600元/座.年，其他费用4580元/座.年。

　　（二）二类公共厕所108675元/座.年，其中：人员工资、社会保障、福利等费用81310元/座.年，工具、维修修理、消毒、水电、清洁、劳动保护等费用24200元/座.年，其他费用3165元/座.年。

　　（三）三类公共厕所60170元/座.年，其中：人员工资、社会保障、福利等费用40655元/座.年，工具、维修修理、消毒、水电、清洁、劳动保护等费用17765元/座.年，其他费用1750元/座.年。

　　为强化市容环境卫生作业管理，优化市容环境卫生作业服务，深化市容环境卫生作业改革，促进市容环境卫生行业引入市场竞争机制，推进市容环境卫生事业积极发展，各区和相关单位要建立科学可行的考核机制，按照先行先试的原则，设置专门的质量监督机构和机制，对所辖区域的道路清扫保洁、公共厕所保洁、垃圾清运等环卫作业质量进行考评。根据对环卫作业现状进行的统计分析，监督管理费纳入综合管理费之中。综合管理费按直接作业费的20～25%计取。

　　环卫作业市场化条件下，由企业进行环卫作业服务，必然追求投资利润，必须按规定缴纳营业税和所得税。环卫作业企业税费按税务部门规定计取，建议根据不低于同期银行贷款利率的原则计取企业利润。

　　（一）本指导单价制定是以满足劳动定额要求为前提的。对于劳动强度高、作业风险大、招工用工难等问题，则需要从其他途径解决，逐步达到满足劳动定额要求。

　　（二）一、二、三、四级道路的划分，除依据行业标准规范与定额外，还应结合城市综合管理考核中的划分，由各区结合自身情况确定。

　　（三）本指导单价为基础指导单价，即满足基本作业要求的作业费用参考单价。当作业内容、作业频率次数或作业量较测算条件中有所增加时，应对单价进行相应调整。例如：一级道路洗路次数每增加一次，综合单价增加2.33元/㎡.年，以此类推。

　　（四）本指导单价以2013年物价为基准。由于原材料、人工价格上涨等原因导致指导单价上涨时，应建立调节机制。一种是设定调价周期进行调节，高价周期可按每两年一次；另一种是根据物价、作业量等增长情况，按每年度较上年度增长10～15%的比例调节经费总额。

　　1、人行天桥、地下通道清扫保洁作业费用单价，可按相邻等级道路指导单价乘以系数1.45～1.70计取。

　　2、落叶、风沙季节的道路清扫保洁作业费用单价，可按相邻等级道路指导单价乘以系数1.10～1.25计取。

　　3、对于污染特别严重、特殊环境条件、特殊地段、应急情况下的道路清扫保洁作业费用单价，可按相邻等级道路指导单价乘以系数1.25～1.45计取。

　　4、人流量特别密集、商业繁华的道路和公共广场清扫保洁作业费用单价，可按相邻等级道路指导单价乘以系数1.10～1.25计取。

　　5、车站、客运码头等主要交通集散地的道路和公共广场清扫保洁作业费用单价，可按一级道路指导单价乘以系数1.25～1.45计取。

　　6、以上几种情况同时发生时，取其中最高系数的一种情况分别乘以较低系数的下限值进行调整。

　　（六）花坛、绿地、绿化隔离带等园林绿化地段的保洁及清洗作业费用单价，可按相邻路段的人工保洁作业指导单价乘以0.4～0.5的系数计取。

作者：admin

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