7月1日起 武汉市垃圾费与水费捆绑缴

　　日前，武汉市政府发出《关于改革生活垃圾服务费收费方式的通知》，从今年7月1日起，从1995年起开征的武汉市生活垃圾服务费（市民日常称“垃圾费”），将在收费方式上发生重大变化。由原来的收费员人工上门收取，变为与水费合并收取。通俗的说，今后居民和单位在缴纳水费时，将按户数或单位面积等不同标准，一并缴纳相应的生活垃圾服务费。这意味着，今后市民缴纳生活垃圾服务费将更为简便快捷，征收管理也更趋规范。

　　7月1日起，在江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区和武汉经济技术开发区、东湖开发区、东湖生态旅游风景区、化学工业区实行生活垃圾服务费与水费合并收取。蔡甸、江夏、东西湖、汉南、黄陂、新洲区生活垃圾服务费收费方式将参照执行，具体办法则由各区政府另行制定。

　　生活垃圾服务费是武汉市环卫经费的重要来源之一。自1995年起开征生活垃圾服务费以来，收费难、难收费的现象突出。据武汉市城管局透露，2008年，曾对武汉市环卫服务对象基本信息，及157家环卫作业单位2006年-2008年三年环卫收支情况进行了一次调查，结果显示：全市2008年生活垃圾服务费应收8.6亿元，实收1.8亿元，收费率仅为21%。

　　“我们辖区内有近8000户居民，一个月垃圾费全额应该是4万元左右。但实际上每月仅能收到两万多元。其中延庆社区200户居民，有时每月卫生费实际收取率还不到10%。”这是2007年记者对垃圾费收费难进行调查报道时，江岸区一元街环卫所负责人报出的尴尬数据。

　　“上门收费收了十几年，闭门羹、冷言冷语遇到无数，但是从来没有收齐过，没办法，只能收一点是一点。”一位从事垃圾费收费多年的收费员如此抱怨，却又十分无奈。

　　“缺乏有效的收费手段，是垃圾费收缴率低的一个重要因素。”武汉市城管局相关负责人说。

　　紫霞观、岱山等简易填埋垃圾场一一关闭，长山口、汉口北、新沟、锅顶山、青山等垃圾填埋（焚烧）处理厂的逐步建设投用，武汉市当前正处在破解“垃圾围城”、建设“五焚烧两填埋一综合”垃圾处理体系的关键时期。垃圾处理方式从简易填埋到无害化处理的转型，使环卫建设资金需求加大。新建成的垃圾场投入运营后，政府补贴和行政监管也需大笔资金作保证，每年约需1.5亿元至2亿元。

　　2009年初，武汉市人大将垃圾收费方式改革列入3号议案。同年，武汉市被国家发改委、住建部列为全国生活垃圾处理收费方式改革试点城市，并要求：“试点城市及所辖区、县均应收取垃圾处理费，并实行垃圾处理费与水费合并收取，建立收费方式科学、收费标准合理、收费监管规范、符合地方实际的垃圾处理收费制度”。

　　结合武汉实际，在“生活垃圾服务费”名称不变、“行政事业性收费”的性质不变、收费标准不提高等前提下，实行生活垃圾服务费与水费“合并收取”。

　　目前，全国同类城市大部分仍实行直接上门收费的方式，仅有南京、长沙、深圳、珠海、中山等少数几个城市实行了垃圾处理费与水费“合并收取”。其中南京市仅对居民实行“合并收取”，收费标准为8元/月/户，单位未纳入此范围。深圳、长沙、中山则是将垃圾处理费按“水消费量系数”计入水价一并收取。

　　此次生活垃圾服务费收费改革，主要是收费方式的改革，收费标准基本按武政办【1995】268号文件规定的标准执行，仅对原收费项目进行了适当归并。

　　实行“合并收取”后，由供水企业直接抄表到户的居民用户，仍按5元/月/户标准缴费，在缴纳水费时一并缴纳生活垃圾服务费。已实行物业管理的小区居民，实行抄表到户的，在生活垃圾服务费与水费合并收取后，其物业管理费中应当剔除原计入的生活垃圾服务费。例如某小区实行抄表到户，一居民家每月应缴纳100元物业管理费。但在今年7月1日后，每月则只需缴纳95元物业管理费，另外5元的生活垃圾服务费则在该居民缴纳水费时，一并缴纳。

　　实行集中供水的物业小区的居民生活垃圾服务费，由物业服务企业按照城管部门核定的居民户数，在缴纳其水费时一并缴纳。

　　考虑到商业类收费的实际情况，此次收费改革中，对商业收费标准进行了适当下调，并实行“累进制”收费。即按经营面积大小，划分不同面积部分，分别计算，累计汇总应缴费额。例如一商户经营面积1001㎡，按照标准，其每月应缴生活垃圾服务费总计是200㎡×4元+800㎡×3元+1㎡×2元=3202元。（具体标准详见附表）

　　为照顾特殊困难群体，武汉市低保户免缴生活垃圾服务费。但须凭民政部门提供的低保证及低保金领取账户，到所在街道城管部门办理免缴手续。此外，具备清运能力的单位自行清运本单位产生的生活垃圾的，也免收其自行清扫、收集、运输环节的费用。

　　居民和单位可采取现金柜面（含银行、邮政储蓄、超市、供水企业营业网点等）、委托银行代扣或者自助缴费等形式缴费，在缴纳水费时一并缴纳生活垃圾服务费。水费和垃圾费的收款凭据“一票制”，不再单独对垃圾费给出票据。缴款成功后，市民所拿到的票据上将有“垃圾费”字样显示。

　　未与供水企业形成供用水关系的环卫服务对象，不属于与水费“捆绑”收取的范围。例如：经许可的临时占道经营摊点、夜市排档等等。其应缴费用按照对应标准核定后，由城管部门直接收取，并及时汇缴市生活垃圾服务费财政专户。

　　问：之前已经向街道环卫所缴了今年一年的垃圾费，7月1日以后，还需不需要交？

　　答：对已经提前一次性缴纳了全年生活垃圾服务费的居民和单位，收费方、街道环卫所应退还7月份以后的生活垃圾服务费。居民或单位需按新的收费方式要求和标准，每月与水费一起缴纳生活垃圾服务费。

　　答：针对一表多户的情况，应秉承“水费交给谁，生活垃圾服务费就交给谁”的原则，同样实行“捆绑”收费，生活垃圾服务费不应以单独收取的形式出现。该水表所接管网有几户人家使用，应按照每户5元/月的标准，乘以使用户数，一并缴纳。

　　答：对于欠缴、拒缴生活垃圾服务费的，城管部门总的原则是确保不影响水费的正常收缴。凡发生欠缴、拒缴生活垃圾服务费的，水务集团公司在正常收取该用户水费的同时，通过“合并收取”系统将该用户的欠费信息发送至城管部门，由欠缴、拒缴者的所辖街道城管部门负责上门做好宣传和催缴工作。如经反复宣传和催缴仍拒绝缴纳生活垃圾服务费的，城管部门将依据相关法律法规予以处罚。

　　问：7月份交的实际是6月份的水费。新的收费方式从7月1日开始执行，那6月份的生活垃圾服务费该怎么交？

　　答：合并收费是从7月1日起开始实施。但是因为水费都是用后收费，所以对居民和单位来说，实际上真正开始“捆绑”缴纳的时间应该是8月份。因为8月份才是收取的7月份的水费。6月份的生活垃圾服务费仍然是人工收取。

　　武昌市民张毅：“缴了生活垃圾服务费，就应该得到相应的环卫服务。楼道的垃圾清运要及时，小区的环境也要干净清爽。垃圾费不能一收了之，要让我们老百姓觉得这钱没白交。”

　　二七环卫所所长李星林：“垃圾费收取之前确实遇到很多无奈和尴尬。合并收费让环卫所大大松了一口气，垃圾费收费率也会大幅提高。环卫经费有了保障，我们的清扫保洁也要跟上，实现良性循环，让居民感受到环境的变化，得到他们的肯定。”

　　武汉市城管局固废处处长汪建成：“新的生活垃圾服务费收费方式的执行，不论对居民还是政府执行部门而言，都将面临许多问题。执行过程中，市民如有疑问和问题，可询问城管部门或向媒体反映，我们将及时跟进解决。争取利用3个月左右的时间，让‘合并收取’步入正轨。也希望市民能够理解和支持此次改革。”

　　2.经营面积200㎡-1000㎡（含1000㎡）的部分 3元/月/经营面积㎡

　　3.经营面积1000㎡-5000㎡（含5000㎡）的部分 2元/月/经营面积㎡

作者：admin

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