韩国是一个发达的资本主义国家,是APEC、世界贸易组织和东亚峰会的创始成员国,也是经合组织、二十国集团和联合国等重要国际组织成员。1997年亚洲金融危机后,韩国经济进入中速增长期。产业以制造业和服务业为主,半导体、电子、汽车、造船、钢铁、化工、机械、化妆品等产业产量均进入世界前10名,20世纪八九十年代,韩国经济飞速发展,GDP以每年10%的速度增长,成为现在的工业化强国。
据塑料和橡胶机械制造商协会称,2015年韩国人均塑料消耗量约为132千克,超过美国和中国。此外,据2016年的一份政府报告,韩国是全球最大的一次性塑料产品消费国,每人每年98.2公斤。那么韩国规模巨大的垃圾都去哪儿了呢?由于韩国政府只处理固定数量的垃圾,因此在往年韩国会出口大量废料到中国和东南亚国家。但从2018年起,中国宣布不再进口4大类共24种洋垃圾,从韩国到中国的塑料废物出口下降超过90%,回收价格也持续下跌,回收品黑市也应运而生,以低于市场价格的价格收购大量垃圾,并且非法堆放并焚烧。
从去年4月份,一则“拒绝回收塑料和泡沫塑料”的通告在首尔和周边地区部分集体公寓内张贴开来,居民被告知,今后不能在回收站投放塑料垃圾,这引起了居民们的极大不满。此前,韩国的垃圾处理一直被私营企业包办,政府从未介入过这个市场,企业在回收塑料垃圾后会进行处理转移,其中相当一部分垃圾会被运往中国。中国拒收“洋垃圾”后,原定出口的垃圾无处可去,直接影响到韩国废品回收公司的收益,而韩国首都圈2市1道的绝大部分垃圾清运、分类公司一度以无利可图为由宣布不再回收PET塑料瓶、白色聚苯乙烯餐盒。
目前,韩国有120万吨非法弃置的垃圾,填埋造成的土壤、地表水污染,以及焚烧造成的空气污染都使韩国民众苦不堪言。为了减少回收站处理垃圾的压力,从去年8月起,韩国开始禁止所有咖啡馆使用塑料杯,认为塑料杯只能在外卖派送时使用,店内顾客必须使用非塑料杯,另外,韩国还鼓励企业使用纸袋和纸盒。除了减少国内可回收垃圾数量外,和大多数发达国家一样,韩国也向东南亚国家出手了。2017年,韩国向菲律宾出口了4397吨塑料废物,到了2018年,这个数量增长了一倍多,截至2018年9月,韩国已经向菲律宾出口了11588吨塑料。
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