1993年,国家曾出台相应的管理办法。对此,昨天大连市环卫处相关负责人说,随着环卫管理体制和作业运行机制的不断变化,管理、扫保逐步分开,原办法已经不能满足需要。
为此,相关部门出台新的城市生活垃圾管理办法。该负责人说,与原有办法相比,新办法更加注重生活垃圾的治理规划,强调生活垃圾治理设施应与城市建设协调发展。
以前城市生活垃圾处理全部由政府包办,因此原办法没有关于生活垃圾经营性处置单位的规定。现在国家允许社会资金进入生活垃圾处置领域,新办法相应增加这方面的内容,明确市场准入门槛,对生活垃圾收集、运输、处置单位需要具有的资金、设备、人员等条件作出明确规定。
目前大连市内四区虽然已有个别企业参与生活垃圾的处理,但因为市场准入制度尚未建立,因此环卫部门还未对其进行规范管理。7月新办法实施后,环卫部门将按规定对这些企业进行资格审批。
同时,新办法处罚力度明显加大,原办法虽然规定对违反生活垃圾管理办法的行为可以进行处罚,但对具体怎么罚,罚多少却没有明确规定。比如为不影响市民正常生活,确保城市公共环境安全,新办法对从事城市生活垃圾收集、运输、处置企业的经营行为加以限制,明确其不得擅自停业、歇业,否则对收集、运输企业将处1至3万元罚款,对处置企业将处5至10万元重罚。
对普通市民,新办法也有相应要求。该负责人说,明确市民应按确定的标准缴纳城市生活垃圾处理费,并禁止倾倒、抛洒或堆放生活垃圾;市民日常生活产生的垃圾应在规定的时间、地点投放到指定的垃圾容器或收集场所;对生活垃圾实行分类收集的地区,居民还应按规定的分类要求,将垃圾装入相应的垃圾袋内,投入指定地点。
同时,因为装运难度大,再生利用体系尚不完善,新办法要求,对家俱等大件垃圾,市民应在规定时间投放到指定的收集场所。
对随意倾倒垃圾的市民,新办法规定,环卫主管部门将对其处200元以下罚款。对未按规定缴纳生活垃圾处理费的,环卫部门将责令其限期补缴,对逾期不改正者,将处应缴费用3倍以下1000元以内罚款。
同时,昨天大连市环卫处相关负责人表示,之后,相关部门将制订相应的实施细则,以确保该办法得以落实。记者王勇
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