垃圾短信谁获利？

　　据新华社上海４月２日电“本公司为资金短缺者提供高息贷款”“、，并提供私人侦探、复仇服务”……

　　尽管人们不堪其扰，甚至厌恶不已，但垃圾短信却变换各种方式，骚扰着众多手机用户。有专家指出，垃圾短信已经形成了一个灰色的价值链，里面有众多的利益相关者。

　　点对点、速度快、覆盖面广、发送成本低，在一些急于寻找客户的企业眼中，通过手机短信发送广告正在成为一种廉价、“高效”的广告发布方式。

　　而对于那些“打擦边球”的广告主来说，短信广告更具吸引力。由于报刊、电台、户外广告等都有比较完善的审查制度，想要发布所谓的卖迷药、放高利贷、提供复仇服务广告，基本上是不可能的。短信广告则几乎没有门槛。

　　公司，是垃圾短信利益链条上的第二个环节。软件、群发器、群发卡，通过各种渠道获取的手机用户个人信息，公司的成本很低，利润很丰厚。

　　一套自称可以每小时发送６００条短信的ＧＳＭ，报价为４００元左右。为了提高速度，此类“短信猫”还不断升级，所谓的“加强型”“群发王”“第五代”层出不穷。

　　无论是使用运营商提供的网关，还是私设的，垃圾短信必须通过电信运营商这一个环节，才能最终到达手机终端用户。上海中汇律师事务所律师游云庭表示，电信运营商是群发短信费的实际收取者。

　　近年来，手机短信业务一直保持着快速增长的势头。根据不久前公布的２００８年电信业统计月报，１至２月份，全国手机短信发送量超过１１６０亿条，比上年同期增长３３．２％。

　　面对垃圾短信的骚扰，不少人抱怨电信运营商监管不力、惩治不严。游云庭律师认为，对于治理垃圾短信，电信运营商负有不可推卸的责任。

　　游云庭律师表示，对于垃圾短信，以及由此给手机用户带来的种种骚扰，电信运营商负有监管不力的责任。根据我国广告法的相关规定，广告主、广告经营者和广告发布者都有各自明确的责任，应当规范广告发布行为，维护消费者权益。

　　游云庭律师认为，电信运营商对于手机网络的控制力非常强，应当有能力从技术特征上屏蔽大量发送垃圾短信的行为。

作者：admin

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