《成都市人民政府办公厅关于加快推进生活垃圾分类助推践行新发展理念的公园城市示范区建设的意见》
成都将以生活垃圾减量化、资源化和无害化为目标,破解生活垃圾治理难题,推动城市治理体系和治理能力现代化,构建全过程分类、全社会参与、全链条引育、全市域统筹,以法治为基础,党委领导、政府推动、全民参与、市场运作、城乡统筹、循序渐进的生活垃圾管理体系,全面提高生活垃圾分类实效,推进高质量发展、高水平营城和高效能治理。
《意见》提出,成都将按照市场化运作、产业化发展的思路,通过实行分类投放、分类收集运输、分类利用、分类处理,推动生活垃圾分类成为社会新风尚,提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,加快建设高品质生活宜居地,助推践行新发展理念的公园城市示范区建设。
2021年2月,基本建成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输体系,显著提升分类处理能力,全市生活垃圾分类覆盖率达90%以上、焚烧处置能力达1.8万吨/日、回收利用率达35%以上,基本实现原生生活垃圾零填埋,形成可复制、可推广的生活垃圾分类试点示范。
2022年,生活垃圾分类处理系统更加完善,社会参与氛围更加浓厚,分类投放准确率不断提升,居民小区分类实效达标验收合格率达70%以上,垃圾分类产业逐步壮大,焚烧处置能力达2.12万吨/日,厨余垃圾处理能力达2000吨/日,形成厨余垃圾“集中规模化+分布小型化”处理模式。
2025年,生活垃圾分类实现全覆盖,形成全民自觉分类的良好氛围,城乡生活垃圾减量化、资源化和无害化水平显著提升,垃圾分类产业链更加完备,建立“统筹城乡、全民参与、市场化运作、产业化发展”的生活垃圾分类成都模式。
《意见》提出,强化生产者责任延伸制度,落实产品制造、销售企业的回收利用责任,引导生产企业简化包装,快递、电商等企业使用电子运单和可循环利用包装等。
倡导住宿、旅游、餐饮经营者在经营活动中不主动提供一次性用品,配送服务中使用环保材料。加大“限塑令”执行力度,鼓励净菜和洁净农副产品进城。
倡导低碳生活、适度消费、绿色办公和“光盘行动”,引导适量消费,鼓励使用可循环利用产品。鼓励餐饮企业和单位安装油水渣分离装置,推进前端减量。
《意见》提出,各区(市)县政府(管委会)统筹开展生活垃圾投放站(点)规范化建设,推进建成区分类收集容器建设改造,在公共场所、居民小区、商业综合体等新建、改造中,同步规划建设分类投放、收集设施设备,统一规范收集容器颜色和图文标志。
鼓励采取定时定点分类投放、楼层撤桶、设置智能投放箱及厨余垃圾滤出水分投放、以桶换桶收集等方式,提高可回收物、厨余垃圾分类投放比例。
截至目前,全市公共机构及1.6万余个小区铺设四分类设施共计30余万个;全市生活垃圾分类覆盖居民共计572.9万余户,居民分类覆盖率达90%以上,全市1519家党政机关、3780个学校、875个医疗机构生活垃圾分类均实现100%全覆盖。
规范生活垃圾收运市场管理,整合社会收运服务资源,配足四类垃圾运输车辆,提升分类收运能力,统一图文标志。
按照“谁发包、谁监管”的原则,将生活垃圾分类收运、密闭运输等要求纳入服务合同管理。加大监管力度,合理确定四类垃圾的收运频次、运输线路,推广厨余垃圾“桶装直运”,强化厨余垃圾、有害垃圾收运台账管理。
严禁将工业废物、农业废物、医疗废物、园林绿化垃圾、建筑垃圾等混入生活垃圾收运系统,严禁生活垃圾运输企业“混装混运”。
截至目前,全市共配备标志统一规范的四分类运输车2872辆;其中其他垃圾运输车1580辆、厨余垃圾运输车872辆、可回收物运输车266辆、有害垃圾运输车197辆。
将生活垃圾分类设施纳入专项规划,保障用地供给。推进生活垃圾综合处置中心、大件垃圾拆解中心、厨余垃圾综合利用处置中心和集回收、分拣、中转、就地处置等功能为一体的“静脉家园”建设。
优化社区再生资源回收站(点)及综合利用基地布局,完善回收利用体系。开展生活垃圾转运站达标建设,完善大件垃圾、厨余垃圾等处理体系,探索商业综合体、农贸市场等厨余垃圾就地处理。推进有害垃圾处置体系建设,提高生活垃圾资源化利用和无害化处理率。
在青羊区新城市广场,70平方米左右的厨余垃圾处置点每日可降解厨余垃圾300公斤,实现对新城市广场内12家大型餐饮商户厨余垃圾的精细化分类处置。
在锦江区太古里博舍酒店,全自动的厨余垃圾处理设施能够就地“解决”酒店内自有西餐厅产生的厨余垃圾。
截至目前,全市建成厨余垃圾分布式处理示范点34个,厨余垃圾“集中规模化+分布小型化”处理模式基本形成。
坚持成建制、整体推进生活垃圾分类的工作思路,以示范创建为抓手,深化生活垃圾分类示范街道(镇)、社区(村)和小区(院落)建设,提升生活垃圾分类工作实效。
强化党建引领,充分发挥基层党组织及党员干部的引领带动作用,发挥党政机关、事业单位等公共机构的社会示范效应,带动全民参与。
目前,成都市2020年生活垃圾分类示范区评定工作已进入公示阶段,经初步审查、技术审核、综合评定,共计106个小区、8个社区入选。
其中,青羊区八宝街社区王家塘街12号军干院采用好氧堆肥处置小区内的厨余垃圾,产生的肥料用于小区公共绿地的维护。
新都区达令港小区成立垃圾分类“三员”小组——督导员、引导员、收运员。在垃圾投放高峰时段,每个收集站点都配设了引导员,进行分类宣传、引导,并督导小区居民正确分类投放。
幼儿园、中小学校及高等院校全面开展生活垃圾分类教育,并将生活垃圾分类情况纳入校园日常管理及环境友好型学校评价,强化分类教学研究和督导检查。
以幼儿园、中小学为重点,推动生活垃圾分类进校园、进教材,贯穿课堂教学、校园文化、社会实践等环节,全方位开展生活垃圾分类科普教育,提升青少年垃圾分类意识,形成教育一个学生、影响一个家庭、带动一个社区的良好氛围。
截至目前,全市已建成垃圾分类教育示范基地29个,引进垃圾分类相关企业70余家,1519家党政机关、3780个学校、875个医疗机构、125个商业综合体生活垃圾分类均实现100%全覆盖。
鼓励建立生活垃圾分类积分兑换奖励机制,推动建立“绿色账户”等,给予正确投放的市民、家庭积分奖励。
制定生活垃圾分类工作激励办法,落实生活垃圾分类激励专项补助资金,对生活垃圾分类和综合利用成效显著的个人、家庭、单位等,按照国家有关规定给予表彰、奖励,逐步将公共机构、在蓉企业生活垃圾分类情况纳入信用管理,激励全社会主动参与。
以社区(村)为单位,建立生活垃圾分类基层治理制度,将生活垃圾分类情况作为社区(村)评优评先的重要指标。
同时,将生活垃圾分类作为文明单位、文明家庭等创建活动评价指标,运用大数据、物联网等现代技术,提高生活垃圾分类全过程监管水平。
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