成立生活垃圾化处理公司项目申请报告

　　生活垃圾资源化处理有限公司项目 可行性研究报告 2010 年 1 月 目 录 第一章 总 论 ..................................................................................................... 1 第一节 项目 承建方基本情况 ....................................................................... 1 第二节 项目 概况 ........................................................................................... 2 第三节 项目 申 请报告的 依据 ....................................................................... 4 第四 节 主要技术经济指标： ....................................................................... 4 第二章 项目 背 景及必要性 ................................................................................. 5 第一节 项目 背景 ........................................................................................... 5 第二节 项目 建设的必要性 ......................................................................... 10 第三章 建设条件与 场址选择 ........................................................................... 13 第一节 项目 建设选址要求 ....................................................................... 13 第二节 区域建设条件................................................................................ 13 第三节 自 然和生态条件 ............................................................................. 14 第四 节 基础配套设施条件 ......................................................................... 14 第五节 区位投资 优势 ................................................................................. 15 第六节 建设规模及原料预测 ..................................................................... 17 第四 章 技术与工艺方案 ................................................................................. 18 第一节 项目 组成 ......................................................................................... 18 第二节 生产工艺方案 ................................................................................. 18 第三节 工艺流程及总 平布置 ..................................................................... 20 第五章 环境保护与 劳动安全 ........................................................................... 24 第一节 环境保护与有关环保措施 ............................................................. 24 第二节 节能与劳动安全 ............................................................................. 27 第六章 企业组织和 劳动定员 ......................................................................... 31 第七章 项目 实施进度安排 ............................................................................... 32 第一节 项目 建设管理 ................................................................................. 32 第二节 项目 实施进度 ................................................................................. 35 第八章 投资 估算与 资 金筹措 ......................................................................... 36 第一节 投资 估算 ........................................................................................... 36 第二节 资金筹措 ........................................................................................... 37 第九章 财务分析和 社会效益分析 ................................................................... 38 第一节 财务分析 ......................................................................................... 38 第二节 社会效益分析 ................................................................................. 41 第十章 可行性研究结论与建议 ....................................................................... 43 附表： 附表 1---------固 定资产投资 估算表 附表 2---------投资 使用 计划及资 金筹措表 附表 3---------营业收入和税金估算表 附表 4---------固 定资产折旧 估算表 附表 5---------成本费用 估算表 附表 6---------还本付息估算表 附表 7---------利润及分配估算表 附表 8---------现金流量表（ 全部投资） 附表 9---------现金流量表（ 自 有投资） 附表 10---------资金来源与 运用 表 附表 11---------资产负 债表 生活垃圾资源化处理有限公司 第 1 页 第一章 总 论 项目 名 称： ****生活垃圾资源 化处理有限公司 承建单位： ****环保科技有限公司 主管 部门 ： **城市管 理局 项目 引 资单位： **卫生局 建设地点 ： **牛山 镇南环路 法人代表： 联 系 人： 联系 方式： 第一节 项目 承建方基本情况 本项目 由“****环保科技有限公司 ” 承建， 并进行投资开发。 ****环保科技有限公司 是集科、 工、 贸 一为 体系 的 列 开发处理生活垃圾的 环保公司 。 公司 宗旨 ： 消灭垃圾， 还地球清洁， 使垃圾处理达到 无害化、 资源化、 减量化。 公司 自 主研发的 SLF9901 型离心 式高效生活垃圾分拣系 统，设计独 特， 构思新颖， 利 用 “S” 型齿刀 高速旋转的 冲 击力 量和离心 的作用 ， 将块状、 袋装垃圾强力 破碎， 并鼓风扬起， 使轻、重垃圾下落有先有后 ， 为 垃圾的 筛分创 造条件。 2003 年该生活垃圾分拣机通过国 家建设部 的 鉴定（ 鉴定证 书 编 号 ： 建科鉴字[2003] 027 号 ） ， 并在全国 推广 应 用 。 目 前该生活垃圾分拣机已申 报专利 产品 （ 专利 号 ： ZL99228699. 9） ， 并投放工业 化运作， 生活垃圾资源化处理有限公司 第 2 页 运行稳定， 垃圾分拣水平达国 际标准， 填补了 国 内 空白 。 目 前， ****环保科技有限公司 已 与 **人民 政府签订了《城市垃圾特许经营权协议》 。 第二节 项目 概况 一、 项目 规模 根据**现有人口 规模以 及国 务院 要求生活垃圾由 村收集镇转运县消 化的 发展思路， 将建设规模确 定在 480 吨/日 ， 生态农业 1000 亩。 单靠生活垃圾处理企业很难收回 投资， 只 有拉长产业链， 利 用 所出 的 有机肥做大做强生态农业， 才 能达到 社会效益与 经济效益双赢。 每天所产的 有机肥完全可以 拓展 1000 亩生态农业， 可以 转化 1500 名 农民 为 产业工人。 二、 项目 工程技术方 案 项 目 主要 技术方 案 是先 将原 生 垃圾进入发酵 仓利 用 太阳 能先好氧后 厌氧， 以 厌氧为 主进行发酵； 再运用 离 心式高 效分拣机进行机械化分拣； 将发酵垃圾分成 废塑料、 废钢铁、 营养土、 建筑垃圾四 大类进行综合深加工。 废塑料用 于制 粒或 压缩 成板材，营养土制 成有机肥发展生态农业， 废钢材回 炉， 建筑垃圾制 成砼砌块， 从而达到 将城市生活垃圾资源 化、 无害化、 减量化的目 标。 该技术方 案 主要 是以 我 公司 专 利 产 品 － 生活 垃圾分拣 机的分拣工艺 为 核心 。 三 、 项目 选址 项目 场址拟选择在**牛山 镇路北侧 ， 占 地面积 约 90 亩， 其 生活垃圾资源化处理有限公司 第 3 页 中 ： 一期 占 地面积 60 亩， 二期 占 地 30 亩。 另 租 1000 亩生态农业用 地。 四 、 工程方 案 工艺 用 房建筑面积 12704 平方米； 堆放场 2000 平方米； 辅助用 房 526 平方米； 场内 道路 7991 平方米； 办公用 房（ 场区外）2000 平方米； 生活用 房（ 场区外） 3000 平方米。 生态农业塑料大棚 30 万平方米。 五、 组织机构及劳动 定员 生产劳动定员 100 人， 其中 管 理人员 6 人， 车间 员 工 78 人， 机修及后 勤人员 16 人。 生态农业劳动定员 1500 人。 六、 项目 建设期 本项目 一期 建设期 为 1 年。 七 、 投资及资金来源 项目 总 投入预计约需 21000 万元， 本次可行性研究主要是针对一期 进行 论证。 动 态投资 (建设期 利 息 ) 1000 万元, 流 动 资金9000 万元， 静态投资（ 建设资金） 11000 万元。 本项目 建设资金拟 采 取企业 自 筹 和 银 行 贷 款 的 办 法 解 决 ， 计 划 申 请 银 行 贷 款15200 万元； 企业自 筹 5800 万元； 其他申 请短期 贷 款。 八、 项目 效益 财务评价指标表明 ， 该项 目 实施 后 ， 预计贷 款偿还期 3. 43年(含 1 年建设期 ) ， 内 部 收益率为 16. 8％ （ 税后 ）， 投资回 收期为 6. 74 年(税后 ， 含 1 年建设期 ) ， 项目 具有一定的 偿 还能力 ，社会经济效益显著。 生活垃圾资源化处理有限公司 第 4 页 第三节 项目 申 请报告的依据 1、 国 家计委、 建设部 发布的 《建设项 目 经济评价方法与 参数》 2、 国 家及**省 有关设计和建筑规范、 标准 3、 国 家发展和改革委员 会令第 19 号《企业投资项目 核 准暂行办法》 4、 国 家发展和改革委员 会令第 40 号《产业结构调 整指导目录（ 2005 年本）》 5、 国 家及**省 有关法律、 法规 6、 ****环保科技有限公司 提供的 其他资料 第四 节 主要技术经济指标： 序 号 项 目 单 位 指 标 备注 一 主要技术指标 1 规划 占 地面 积 亩 120 2 规划 建筑总 面 积 M2 17230 3 绿化率 % 40 4 劳 动 定 员 人 1600 二 主要经 济指标 1 建设投 资 万元 11000 2 资本金 万元 5800 3 长 期 借 款 万元 15200 4 产 品 收入 万元 8682 5 成 本费 用 万元 5738.2 6 项 目 财 务内 部 收益 率 % 16.84 7 财务净 现值 万元 3687 8 投资回 收期 年 7.74 9 资本金收益率 % 20 10 借款偿 还期 年 6.8 生活垃圾资源化处理有限公司 第 5 页 第二章 项目 背景及必要性 第一节 项目 背景 一、 我国 城市垃圾现状分析 1、 城市生活垃圾的 产生及排放情况 改革开放20多 年来, 我国 经济进入快速增长期 , 人民 物质 文化生活水平不 断的提高, 城市规模和数量急剧 膨胀, 使我国 城市生活垃圾污染问 题日 益突出 , 其管 理和控制 已 成为 环境保护 领域的 突出 问 题之一, 城市生活垃圾迫切需要无害化、 减量化、 资源化的 处理。 目 前我国 城市垃圾的 产生量呈逐年增 加的 趋势, 表1反映了1979～ 2000年间 我国 垃圾产生量的变化情况。 表1 1979～ 2000年间 全国 垃圾产生量的 变化 从中 可 以 看 出 , 2000年 我 国 663座 城 市 产 生 的 垃 圾总 量 为 生活垃圾资源化处理有限公司 第 6 页 11800kt, 比 1979年的 25080kt增 加了 3. 7倍。 而 且每 年以 8%～ 10%的 速度增 加, 但是我 国 的 生活垃圾无 害 化处理率 只 有2% , 约 有三分之二的 城市陷 入垃圾的包 围 之中 , 接近工业 发达国 家的水平, 在这个意义上说, 我国 城市生活垃圾已 经处于超前污染的 状态。 2、 城市生活垃圾的 成分及变 化趋势 城市垃圾的组成成分比较复杂 , 不同 地区由 于工业 发展的 不平衡, 城市现代化程度、 居民 收入、 消 费水平及生活习 惯等影响 ,垃圾的组成成分也有差别 。 从表2、 3中 可以 看出 , 不 同 城市、 不同地区, 垃圾的成分区别 很大。 在我国 , 南方城市垃圾的 有机物多 、无机物少 , 北方城市则 相 反。 高级住宅 区、 商业区、 大饭店的 有机物高于其它 区, 高级住宅 区的 垃圾中 可回 收废品 明 显高 于普通住宅 区。 近年来, 随着经济的 发展和生活水平的提高, 不 仅垃圾产 生量发生变化, 垃圾的成分也发生很大变化, 这种变化的 趋势主要表现为 : (1) 由 于家庭燃料的 构成改变 导致了 垃圾中 无机炉 灰比 例 大为降低; (2) 由 于冷冻食品 、 预制 成品 及半成品 食品 的 逐年普及, 再加上有些大城市净菜上市, 使家庭垃圾成也发生了 明 显改变, 食品 废品明 显减少 ; (3) 由 于随着包装技术与 材料的 改革, 纸、 塑料、 玻璃等 可回 收废物比例 大大增加; (4) 由 于人们 消 费观念的变化, 促使人们 提前扔弃废旧 物品 , 生活垃圾资源化处理有限公司 第 7 页 使得废旧 家庭工业消 费品 在垃圾中 呈 现了 大幅度增 加的 趋势。 二、 我国 城市垃圾处理技术现状 我国 目 前采用 的 城市垃圾处理与 资源化技术主要是卫生填埋、 堆肥、 焚烧与 无害化综合处理等技术方法。 1、 卫生填埋 垃圾的 卫生填埋处理具有操作简便、 投资较小 、 费用 低 、 见效快、 处理量大等优点 。 从处理方式上看约有 70％ 的 垃圾得到了 处理。 但真正得到 无害化处理的仅占 13% 同 时填埋方式存在着永久性占 用 大量土地、 产生的 沼 气对大气污染严 重等 问 题。 如果再不注意地质条件还会造成 土壤(地下水和周 围 环境的 二次污染。 近几年来， 我国 垃圾填埋场建设日 趋完善， 一些具有较高水平的 垃圾填埋场相 继建成。 如广 州 、 杭州 、 苏 州 、 成都 、 北京、包 头等城市都 相 继建成了 较为 完善的 卫生填埋场。 同 时， 填埋场所产生的 沼 气的 回 收和利 用 技术也得到 了 发展， 如杭州 天子岭垃圾填埋场将填埋气体作为 能 源回 收利 用 已 取得较好的 实践。 2、 堆肥 近年来我国 的 垃圾堆肥技术发展很快， 开始应 用“二次发酵工艺 ” 堆肥生产趋向 专业化。 目 前已 建成堆肥场约 20 余处， 北京、 上海、 武汉、 无锡、 常州 、 天津、 沈阳 等城市已 自 行设计了适合我国 的 机械化垃圾堆肥处理生产线。 但是， 我国 城市垃圾堆肥现还存在产品 肥效较低、 质量较差、 销 路不好等问 题， 使企业难以 维持运转。 3、 焚烧 生活垃圾资源化处理有限公司 第 8 页 我国 采用 焚烧技术处理城市垃圾尚 处于起步阶段。 由 于我国许多 地区人口 密 度高， 特别 是东部 地区的 许多 城市 土地资源缺乏， 焚烧处理会逐步成为 这些 地区生活垃圾处理的 主要手段。 但是， 焚烧发电 ， 投资巨 大， 日 处理1000T垃圾工程投资需 5亿元右左， 且焚烧易 产生二恶英等致癌物质。 生活垃圾含水高，垃圾助燃需消 耗大量能源， 表面 看是垃圾燃烧利 用 ， 实际是大量助燃能源无功而燃， 以 大资源换取小 资源， 得不 偿失， 发出 的 电成本高， 不够核算， 不 得不以 国 家补贴、 高价上网 ， 可见这种处理方法仅达到 减量化， 达不 到 无害化和资源化。 4、 无害化综合处理 目 前， 处理城市生活垃圾的最好方法是无害化综合处理技术。 将生活垃圾首先进行分选， 将塑料、 废纸、 金属等回 收利 用 。无机物填埋， 无用 的 有机物焚烧， 从而达到 无害 化和资源化的 目的 。 因 此， 实施垃圾无害化综合处理应 是我国 综合利 用 资源， 保护环境， 坚持可持续发展战略的 重要手段。 三 、 技术推广 和相 关 政策方面 1、 技术推广 与 国 外相 比， 我国 的 生活垃圾具有自 身 的 特性， 由 于我 国 垃圾分类收集普及率较低， 大多 生活垃圾都 是混合原 生垃圾， 其次我 国 的 生活垃圾有机物 含量是发 达国 家的 几 倍， 并且含水量较高。 针对上述各种 垃圾处理方法的特点 和不 足， 我 公司 经过数年深入垃圾场实际考查、 研究、 试验， 并认真分析垃圾的 特点 ， 认为 垃圾分类是制 约垃圾资源化处理的瓶颈问 题， 必须突破垃圾分 生活垃圾资源化处理有限公司 第 9 页 类这一关键性技术难题， 才能 使垃圾资源化处理得以 实现。 离 心 高 效的 生活垃圾分拣机于1999年6月 申 请专利 ， 2000年获得国 家专利 权。（ 专利 号 ： ZL99228699 9）， 生活垃圾分拣机获得国 家专利 后 ， 自 主实施开发， 于2000年研发原 型机， 2001年试制 了 小 型机， 同 年在国 家建设部 立项， 2002年研发生产 型样机，并于2003年7月 通过了 建设部 组 织 的 技术鉴定， 并推荐在全国 推广 。 经过六年多 时间 ， 研发三代分拣机产品 ， 产品 技术已 经成熟。 2、 相 关政策 “城市垃圾数量不断增加， 占 地、 污染水土环境， 危害 日 益严 重。 从根本上解决这个问 题， 必须制 定有关法规， 加强对垃圾排放、 处理、 回收利 用 的 管 理； 必须统筹规划 ， 引 进、 开发和推广 适合我 国 国 情的 垃圾减量化、 无 害 化和资 源 化的 先 进处理技术； 必须运用 市场机制 ， 实行垃圾排放收费制 度， 培育 垃圾治 理产业。 总 之， 此事宜早作研究， 加强指导， 充分发挥各地积极性，抓紧整治 。 ” 这是 总 理对城市垃圾处理的重要批示。 积极发展循环经济， 加快建设节约型社会。 这是统筹 协调 经济社会发展与 环境关系 ， 进一步转变经济增 长方 式， 做好我国 环境保护工作的 根本。 国 家环境保护局 在编制 国 家“十一五” 环保规划 建议中 也提出 积极推进生活垃圾“三化” 处理， 把生活垃圾“三化”放在城市基础 设施建设的 前位。 2006年我 国 将调 整和优 化城镇建设投资结构, 引 导 城镇建设资金主要用 于完善和配套现有设施， 重点 加强城市供水排水管 网 、燃气管 网 、 供热管 网 、 防灾设施 等改造和建设、 城市公共交通设 生活垃圾资源化处理有限公司 第 10 页 施建设、 重点 流域 城市水污染防治 设施建设， 以 及小 城镇和农村公共基础 设施建设。 建设部部 长汪光焘说， 要逐步建立强化政府投资约 束和项目决策责任的 机制 。 按照 “区别 对待、 有保有压 ” 的 原 则 ， 合理控制 市政公用 设施建设的 投资规模。 城市市政公用 事业改革事关国计民 生， 要坚持公用 事业的 公共属性， 引 入市 场机制 ， 建立多 元化投资体制 和管 理机制 ， 骨干企业和命脉工程政府应 当 控股。 汪光焘表示， 建设行政主管 部 门 要加强市场监管 ， 落实特许经营制 度的 实施， 确 保公众利 益、 公共安全， 切实提高 服务水平。继续推进区域性供水、 供气、 供热、 污水和垃圾处理设施的 共建共享。 同 时， 城镇垃圾及其他固 体废弃物减量化、 资源化、 无 害化处理和综合利 用 工程， 是产业结构调 整指导 目 录（ 2005年本） 中鼓励 类项目 。 因 此， 本项目 是在国 家推进垃圾处理设施共建共享的 大环境下建设的 ， 符合国 家的相 关政策要求。 第二节 项目 建设的必要性 一、 **及周 边地区发展的 要求 **省 城镇生活垃圾近4年增 长 幅 度8%～ 15%， 不 论城镇规模,垃圾产量均呈逐年增 长趋势, 增 长幅度在3%～ 14%间 ， 其中 地级市近2年均在10%左右; 县市中 苏 南 地区5年中 基本保持以 5%以 上的 速 生活垃圾资源化处理有限公司 第 11 页 度增 长 , 苏 中 增 幅 较小 , 苏 北近年有加快增 长 的 趋势; 中 心 镇保持在8%～ 10%的 增 幅 垃圾增 长 幅 度较快的 主要原 因 是城区 面 积 的 扩大和人口 增 加。 按这样的 增长速度， 未来几年东海及周 边地区的垃圾产生总 量将猛增 。 若不 建立与 之相 适应 的 垃圾处理有限公司 ，将会出 现垃圾保卫城市的 局 面， 既不 利 于城市 生活环境的改善，又不 利 于**城市形象的 建设。 按**现有规模和近期 发展规划 ， 以 及国 务院要求生活垃圾由村收集镇转运县消 化的 发展思路。 建设480吨/日 的 垃圾处理有限公司 ， 将有利 于**及周 边地区 发展的 要求。 二、 新技术推广 的要求 城市生活垃圾的综合利 用 关系 到 我国 经济的可持续发展。 处理城市生活垃圾的 最好方法是无 害化综合处理技术。 将生活垃圾首先进行分选， 将塑料、 废纸、 金属等回 收利 用 。 无机物填埋，无用 的有机物焚烧， 从而达到 无 害化和资源化的 目 的 。 本项目 采用 的 综合利 用 工艺 ， 实现了 城市 生活垃圾资源 化。 项目 采用 的 国内 领先的 垃圾分拣工艺 ， 可以 作为 示范工程在全国 推广 ， 也提升了 **的知 名 度。 三 、 改善中 小 城镇居 住环境的 要求 目 前， 中 小 城镇的 生活垃圾多 以 填埋， 甚至于直接抛弃堆放，每到 夏季垃圾堆放场附近蚊、 蝇孳生， 臭气肆意， 给周 边的 环境造成很大的 污染。 而且， 垃圾渗滤液污染地下 水质， 甚 至于饮用水源， 直接影响 周 边居民 的 生活安全。 因 此， 建立垃圾无害化处理场对城市生活垃圾进行集中 处理， 对改善中 小 城镇居 住环境十 生活垃圾资源化处理有限公司 第 12 页 分有利 。 四 、 农业产业化的要求 每天要从生活垃圾中 生产 出 100多 吨 的 高 效有机肥， 项目 公司 在垃圾厂附近反租农田 1000亩， 发展高效绿色生态农业， 让这些本来就从农田 里 来的 再让它 回 到 农田 里， 这样一来既拉长了 产业链， 提高了 企业 的 经济效益， 又把农民 变成 了 产业工人， 真正实现了 农业产业化。 总 之， 本项目 的 建设既符合国 家产业 政策， 又对推进了 先进垃圾的处理工艺 ， 且有利 于改善周 边人居环境， 并保证了 **的 经济稳定的 发展， 项目 建设十分必要。 生活垃圾资源化处理有限公司 第 13 页 第三章 建设条件与场址选择 第一节 项目 建设选址要求 城市垃圾处理场选址应主要注 意以 下要求： （ 1） 应符合当 地城乡 建设总 体规划 要求， 应 与 当 地的 大气污染防治 、 水资源保护、 自 然保护相 一致。 （ 2） 应 设在当 地夏季主导风向 的 下风向 ， 在人畜 居栖点 500米以外。 （ 3） 交通便利 ， 与 城市的距离合理， 以 节约运输费用 。 本项目 拟在**牛山 镇南环路北侧 建设， 占 地面积 约 90 亩，其中 ： 一期 占 地面积 60 亩， 二期 占 地 30 亩。 该场址交通便利 ，基本符合选址要求。 第二节 区域建设条件 **位于**省 东北部 ， 是欧亚大陆桥东桥头堡连云港市的 西大门 ， 东西约 70 公里、 南北约 54 公里， 位于东经 118 度 23 分至119 度 10 分， 北纬 34 度 11 分至 34 度 44 分之间 。 民 国 元年撤州 建县， 境内 有大贤庄旧 石器文化、 房山 的 摩崖 石刻 曲 阳 的 汉代古城遗址等名 胜古迹， 是中 国 水晶 之都 。 全县总 面积 2250 平方公里， 辖 22 乡 镇、 1 个省 省 级开发区 、 1 个旅游度假区 ， 共 115万人。 有 2 条高速公路与 陇海铁路穿 境而过， 交通十分便利 ， 这里四 季分明 ， 山清水秀， 自 古人文荟萃， 资源丰富， 是东陇海线 生活垃圾资源化处理有限公司 第 14 页 产业带和沿海海洋经济带的重 要组成部 分。 随着经济的 不 断发展， 人们 的 生活水平越来越高， 生活垃圾也越来越多 ， 已 经严 重污染人们 的 生存环境， **委县政府为 了 给东海老百姓创 造一个生态型居 住环境， 积极进行生活垃圾的“无害化、 减量化、 资源化” 综合处理。 第三节 自 然和生态条件 东海属 暖温带季风性气 候， 年均 气温 15℃ ， 全年无霜期 达225 天， 年均降水量 913 毫米， 年均日 照 总 时数 2394 小 时。 **矿产品 资源量大质优 。 水晶 、 石英、 蛇纹石、 金红石、 白云石等储量较大， 居全省 或 全国 前列 ， 是闻 名 中 外的 “水晶 之都 ”。农副 产品 十分丰富。 是全国 农业综合实力 百强县、 首批五十个商品 粮基地之一， 生态环境优越， 是全国 绿化模范县、 经济林建设先进县。 旅游资源得天独 厚。 具有“一石、 一水、 一湖 、 一井”四 大特色。 “一石” 就是水晶 石， 中 国 水晶 工艺 礼品 城是全国 最大的水晶 及其制 品 集散中 心 。 “一水” 就是温泉水， 东 海温泉被誉为 “华东第一温泉”， 温泉旅游度假区 是远近闻 名 的 旅游疗养胜地。“一湖” 就是全省 第一大人工水库 海陵湖。“一井” 就是中国 大陆科学钻探井， 为 亚洲 第一深井。 第四 节 基础配套设施条件 **东濒黄海, 南邻 宿迁, 西通彭 城, 北界齐鲁, 是国 务院批准的 首批沿海对外开放县, 也是新亚欧大陆桥东桥塌 头堡 西行第一 生活垃圾资源化处理有限公司 第 15 页 县, 位于国 家” 炉桥经济带 ” 、 “星火开发带 ” 、 “徐连经济带”范围 之内 ， **水陆空 交通兼备， 铁路、 公路、 航运、 航空都 十分便利 。 东陇海铁路横贯全县， 境内 有 5 个火车站、 4 条铁路专用线。 国 道、 省 道及普通公路构成立体交通网 络， 境内 拥 有汾灌、连徐等两条高速公路， 310、 204 国 道、 236、 323、 245 省 道穿 境而过， 交通便捷， 城畅乡 通， 县城规划 区面积 51. 89 平方公里，已 建成面积 20 平方公里， 全县城镇化率 28. 3%， 城市基础 设施功能日 趋完善， 环境优美宜人。 **自 动电 话网 全部 实现了 交换自动化， 传输光缆化， 并建成了 无线 万门 ，现有用 户 18 万户 ， 每百人拥有电 线 部 。 移动通讯实现无缝隙覆盖。 第五节 区位投资优势 1、 土地优 势 在认真执行省 政府最低出 让价等土地相 关规定的 基础 上， 提供下列 优惠 ： 投资商在开发区新办生产性企业， 固 定资产投资要达到 2000万元（ 200 万美元） 以 上， 且固 定资产投资强度不低于 120 万元/亩， 企业以 出 让的 方式获得国 有土地使用 权（ 工业用 地 50 年）。土地出 让价为 ： 固 定资产投资 1 亿元以 上， 土地基本价格为 1 万元/亩； 固 定资产投资 6000 万元以 上 1 亿元以 下， 土地基本价格为 2 万元/亩； 固 定资产投资 3000 万元以 上 6000 万元以 下， 土地基本价格为 3 万元/亩； 固 定资产投资 3000 万元以 下， 土地基 生活垃圾资源化处理有限公司 第 16 页 本价格为 4 万元/亩。 投资建设公益事业项目（ 如学校、 医 院等），土地按划 拨价最低标准收取。 财政补贴 投资生产性企业获得国 有土地使用 权， 外资企业十 年内 免征土地使用 税； 内 联企业土地使用 税由 受益财政按“前五年全部 、后 五年减半” 的 方法， 由 受益财政以 技改资金方式 补贴给企业；投资商 贸 流 通、 休闲 娱乐等 经营 性项目 ， 且固 定资产达到 1000万元以 上， 耕地占 用 税地方财政留 成部 分的 50%， 由 受 益财政补贴给投资商。 在开发区新办生产性企业， 自 投产之日 起， 企业所得税地方财政留 成 20 万元以 上部 分； 新办饮食服务业， 年企业 所得税县级财政留 成 30 万元以 上部 分； 新办建筑开发企业， 年企业所得税县级财政留 成 50 万元以 上部 分， 由 受 益财政按 20%奖励 给投资商。 固 定资产獭投资 1000 万元以 上的 商贸 流 通、 休闲 娱乐等经营性项目 ， 开业运营后 ， 企业所得税地方财政留 成部 分， 按照“两免两减半” 的方法， 由 受 益财政补贴给投资商 。 生活垃圾资源化处理有限公司 第 17 页 第六节 建设规模及原料预测 1、 建设规模 项 目 规 模为 日 处理 生 活 垃圾 480 吨 。 工 艺 用 房 建筑 面 积12704 平方米； 堆放场 2000 平方米； 辅助用 房 526 平方米； 场内 道路 7991 平方米； 办公用 房（ 场区外） 2000 平方米； 生活用房（ 场区外） 3000 平方米。 2、 原 料预测 目 前, **省 城镇年生活垃圾产 出 总 量 800 万吨 左右(考虑 没有计入的其它 乡 镇) , 其中 13 个地级市约占 总 量的 55%; 县市约占40%; 乡 镇占 5%左右。 2001 年全省 城市人口 (市区 ) 人均 年产垃圾约 461 公斤, 人均日 产垃圾 1. 28 公斤； 2002 年全省 城市人口 (市区) 人均年产垃圾约 480 公斤, 人均日 产垃圾 1. 33 公斤。 按此预测， **总 人口 105 万， 城区人口 20 多 万。 仅城区日 产 垃圾量约266 吨， 加上乡 镇的 垃圾量， 并考虑 一定的 预留 处理能 力 ， 日 处理能力 480 吨的 垃圾来源是有保证的 。 生活垃圾资源化处理有限公司 第 18 页 第四章 技术与工艺方案 第一节 项目 组成 项目 有垃圾发酵、 分拣、 沼气综合利 用 、 有机肥制 造、 塑料制 粒五部 分组成。 本项目 生产用 房及生产辅助用 房建设内 容如下： 序 号 建筑名 称 建筑面 积 （ m2） 1 工艺用房 发酵 6600 分拣机房 2376 综 合深加 工厂 房 1728 仓库 2000 2 堆放场 2000 3 辅助用房 生物 吸附池 306 消 防 池 100 引 风机房 60 配电 房 60 10 道路 7991 11 办公用 房 （ 场 区以 外 ） 2000 12 生活 用 房 （ 场 区以 外 ） 3000 第二节 生产工艺方案 1、 发酵 将原 生 垃圾进入发酵仓利 用 太阳 能 先 好氧 后 厌氧 以 厌 氧为主进行发酵， 使用 的 好氧厌氧菌种均为 高温菌种， 能加快灭杀 各种菌病 毒 和除臭， 降解垃圾中 有机物 质， 既达到 减量， 发酵产生 生活垃圾资源化处理有限公司 第 19 页 的 沼 气 又可用 于将原 生 垃圾进入发酵仓利 用 太阳 能 先 好氧后 厌氧以 厌氧为 主进行发酵， 对垃圾进行发电 照 明 ， 同 时便于机械化分拣。 2、 分拣 运用 离心 式高效分拣机进行机械化分拣， 将发酵垃圾分成废塑料、 废钢铁、 营养土、 建筑垃圾四 大类， 便于深加工处理。 3、 综合利 用 对分拣机分拣出 的分类物质进行综合深加工， 废塑料用 于制粒或 压缩成板材， 营养土制 成有机无 机复混肥， 废钢材回 炉， 建筑垃圾制 成砼砌块， 从而达到 将城市生活垃圾资源化处理、 将垃圾基本消 灭的 目 标。 之所以 采用 这种工艺 流程， 主要是与 我公司 专利 产品 生活垃圾分拣机的 分拣工艺 相 匹配。 生活垃圾资源化处理有限公司 第 20 页 第三节 工艺流程及总平布置 1、 工艺 流 程 原 生 垃 圾 太阳能发酵 机械自动分拣 营养土 有机肥 渗沥液回喷 废塑料 制粒 废金属 建筑垃沼气净化 综合利用 钢铁厂 建筑砌清洗液 生活垃圾资源化处理有限公司 第 21 页 发 酵 仓 分 拣 车 间 办 公 生 活 区 有 机 肥 再 生 塑 料 YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY YYYY YYYY YYYY YYYY YY YYYY YYYY YYYY YY YYYY YYYY YYYY YYYY YY YYYY YYYY 沼气回 收系统 2、 工程总 面布置图 垃圾资 源化处理工程规划平面图 单位： 米 总 体来说， 总 平布置要结构合理、 物流 顺 畅， 办公楼在主导风向 的 上风向 ， 较好的 避免了 生产对生活办公的影 响 。 生活垃圾资源化处理有限公司 第 22 页 3、 主要工艺 设备 (1) 发酵车 间 主要设备 序号 设备名 称 型号规格 数量 功率(KW) 1 地衡器 20T 1 2 装载机 3T 1 3 排风系统 1 55 4 鼓风机 6A 12 7. 5× 12 5 污水泵及喷淋系统 2 4. 5+5. 5 小计 155 (2) 分拣车 间 主要设备 序号 设备名 称 型号规格 数量 功率(KW) 1 垃圾分拣机 480T/日 1 77 2 分拣机控制系 统 1 3 装载机 2 小计 77 (3) 塑料深加工主要设备 序号 设备名 称 型号规格 数量 功率(KW) 1 塑料粉碎设备 2 5. 5× 2 2 塑料造粒设备 2 12× 2 小计 35 (4) 年产 4 万吨有机无 机复合肥主要设备 序号 名 称 型号规格 数量 功率(KW) 1 混配器 LB2000 2 11 2 第一输送机 B650， L=1600 1 5. 5 3 第一返料输送机 B650， L=1300 1 4 4 卧式皮带输送机 W6000 1 15× 2 5 第二输送机 B650， L=2500 1 4 生活垃圾资源化处理有限公司 第 23 页 6 第三输送机 B650， L=3600 1 4 7 圆盘造粒机 YCQ3. 6 1 15 8 热风机 S3. 2 ㎡ 1 4 9 鼓风机 4-72-12NO: 16A 1 4 10 干燥机 H2222 1 18. 5 11 烟囱 (Ⅰ ) 600× 12000 1 12 引 风机(Ⅰ ) 4-72-12NO: 12 1 37. 5 13 沉降室(Ⅰ ) 11000× 4000× 4000 1 14 提升机(Ⅰ ) TH400 1 5. 5 15 一级筛分机 1500× 4000 1 5. 5 16 返料破碎机 W500 1 11× 2 17 沉降室（ Ⅱ ） 8000× 4000× 4000 1 18 冷却 机 H1816 1 15 19 引 风机（ Ⅱ ） 4-72-12NO: 8 1 15 20 烟囱 （ Ⅱ ） 600× 12000 1 21 提升机（ Ⅱ ） TH400 1 5. 5 22 二级筛分机 1500× 4000 1 5. 5 23 成品 料斗 6000× 4000× 3000 1 24 第二返料输送机 B650 L=3000 1 7. 5 25 自 动包装机 GK41 1 小计 219 生活垃圾资源化处理有限公司 第 24 页 第五章 环境保护与劳动安全 第一节 环境保护与有 关环保措施 一、 环境保护标准 根据《中 华人民 共和国 环境保护法》 等有关 法规， 在项 目 实施过程中 对排出 的 污染物应采取必要的 措施， 使之达到 国 家规定的 标准。 本项目 环境保护工作接受连云港市环保部 门 的 监督， 采用 的环境保护标准为 ： 1、 《建筑项目 环境保护管 理条例 》［ 国 务院(1998) 253 号令］ 2、 《环境空气质量标准》［ GB3095-1996］ 3、 《大气污染物综合排放标准》［ GB16297-1996］ 4、 《污水综合排放标准》［ GB8978-1996］ 5、 《地表水环境质量标准》［ GB3838-2002］ 6、 《生活饮用 水卫生标准》［ GB5479-89］ 7、 《城市区域环境噪声标准》［ GB3096-93］ 8、 《工业企业厂界噪声标准》［ GB12348-90］ 二、 环境影 响 初步分析 本项目 所选择的 建设场址位于**牛山 镇南环路北侧 ， 具有优良的生态环境和生活环境， 本项目 的 建设及运营 将会带 来一点 环境影响 。 在建设期 间 ， 各项施工活动、 运输将不 可避免地产 生废气、粉尘、 废水、 噪声、 固体废弃物等， 会对周 围 的 环境产 生一定的 生活垃圾资源化处理有限公司 第 25 页 影响 。 建设期 产生污染的 环节主要是地基打桩平整、 配制 混凝土及水泥砂浆、 土建施工和设备安装调 试等。 主要污染物 质是施工人员 生活污水、 施工废水、 作业粉尘、 固 体废弃物以 及施工机械排放的烟尘等， 其中 以 施工粉尘的影响 最为 突出 。 项目 建成投入使用 后 ， 周 边交通量的 增 加， 生活废弃物 的增多 ， 各种机械设备的 运转， 必然会给周 围 的 环境产 生一定的 影响 。运营期 主要污染物是垃圾运输和生活空调 噪声， 少 量垃圾处理后残余物质。 针对本项目 建设与 运营过程中 污染物的 产生特点 ， 应 采取相应 的 措施， 以 实现环境保护目 标。 为 控制 运营期 环境污染， 本项目 在建筑设计及设备选用 时就应 考虑 能 降低 其运营 环 境影 响 的方案， 投入使用 后 ， 也应 注重 环境保护措施的 实施 。 三 、 有关环保措施 （ 一） 建设期 环境保护 本项目 建设期 较短， 且距离居民 区等环境敏感点 较远， 建设期 主要要采取一些简单措施控制 施工场界噪声、 施工粉尘、 污水等。 1、 施工噪声 本项目 场址离居民 区较远， 附近没有噪声敏感区， 建设期 间只 要合理控制 ， 几乎没有噪声 污染。 2、 施工粉尘 施工期 间 产生的 粉尘 （ 扬尘）污染主要取决于施工作业方 式、材料的堆放及风力 因 素， 其中 受风力 因 素的影响 最大。 随着风速 生活垃圾资源化处理有限公司 第 26 页 的 增 大。 施工扬尘产生的 污染程度和超标范围 也 将随之增 强和扩大。 本工程施工期 较短， 工程量不 大， 但伴随着 土方的 挖掘 、 装卸和运输等施工活动， 其扬 尘也将给附近的 大气 环境带 来不 利 影响 。 因 此可采取合理控制 措施， 尽量减轻其污染程度， 缩小 影响范围 。 3、 施工污水 施工污水水量不大， 但如果不 经处理或 处理不 当 ， 同 样会危害环境。 所以 ， 施工期 废水不 能随意直排。 其防治 措施 主要有：建立临时排水收集系 统， 进行简单处理， 有组织排放。 4、 建筑垃圾 施工期 间 将涉及到 土地开挖、 管 道敷设、 材料运输、 基础 工程、 房屋 建筑等工程， 在此期 间 将有一定数量的 废弃建筑材料如砂石、 石灰、 混凝土、 废砖、 土石方 等。 因此对施工现场要及时进行清理， 建筑垃圾及时清运。 待垃圾处理场建好后 ， 统一处理。 （ 二） 运营 期 环境保护 本项目 运营期 间 主要的污染物 是工艺 机械和交通运输噪声、垃圾产生的 恶臭及孳生蚊蝇等。 注意厂界噪声监控， 保证不 影响最近的敏感点 ； 垃圾分拣、 贮运过程尽量封闭 操作减少 臭气的 排放， 注意场界浓度监控。 四 、 环境影 响 分析结论及建议 项目 为 环境污染治理项目 ， 建设期 和运营期 会有一定的 环境影响 ， 采取简单有效措施后 可以 消 除， 因 此， 从环境保护 角 度看， 生活垃圾资源化处理有限公司 第 27 页 项目 在拟建地建设是可行的。 建议加强施 工期 管 理， 针对施工期 污水产 生过程不 连续、废水种类较单一等特点 ， 可采取相 应 措施有效控制 污水中 污染物的 产生量。 尽量提高施工机械的 利 用 效率， 减少 噪声及废气的排放时间 和排放量。 因 地制 宜， 加大绿化面积。 建议同 期 做好环境影响 评价论证。 第二节 节能与 劳动安全 一、 设计依据 1、 《民 用 建筑节能管 理规定》； 2、 《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》（ JGJ75-2003） 3、 《民 用 建筑热工设计规范》（ GB50176-93）。 二、 节能措施 根据国 家对建筑节能的有关要求， 本项目 拟采取以 下措施，以 取得节能效果： （ 1） 墙体 围 护结构采用 浅色外表面， 可反射夏季太阳 辐射热， 减少 外墙面吸收热量。 控制 建筑物体形系 数， 不 采用 过多 凹 凸 面； 适当增 加外墙保温隔热效能 （ 外保温效果更佳）， 提高热阻； 增 加墙体热惰 性以 利 于建筑热稳定性； 高效保温隔热材料设于主体结构外侧 ， 可减缓热量进入墙体； 墙内 设置空气间 层 或 通风间 层也有良好的 保温隔热效果。 生活垃圾资源化处理有限公司 第 28 页 （ 2） 门 窗 适当 控制 窗墙比， 安排好门 窗相 对位置及开启 方式， 组 织穿堂风通过； 设置可调 节的 活动遮阳 ， 如窗帘 、 百页、 热反射帘 或自 动卷帘 等， 既能在夏季减少 太阳 辐 射热， 又便于冬季日 照 。 特别 对西向 、 南向 窗户 要更加重 视。 （ 3） 屋面 由 于太阳 辐射强烈 引 起顶层房 间 过热， 是一个十分普遍的问题， 必须认真对待。 本项目 将增 加隔热层 并设架空通风层， 在空气间 层内 贴热反射材料； 采用 坡屋 顶， 利 用 阁 楼通风散热。 （ 4） 材料 本项目 建议使用 保温隔热、 隔声、 隔火性能 好， 具有良 好力学性能、 使用 寿命长的 节能型双玻塑钢窗， 提高门 窗的 气密 性。积极推广 使用 保温隔热、 隔声性能好的 粘土多 孔砖， 减轻墙体自重。 并有利 抗震 。 三 、 劳动安全 （ 一） 安全依据 1、 《中 华人民 共和国 建筑法》 2、 《中 华人民 共和国 安全生产 法》 3、 《建筑安全生产监督管 理规定》 4、 《**省 建设管 理条例 》 5、 《餐饮业食品 卫生管 理办法》 （ 二） 安全措施 根据以 上有关法律、 法规， 在建设及运营过程中 ， 安全生产 生活垃圾资源化处理有限公司 第 29 页 管 理必须坚持“安全第一、 预防为 主” 的方 针， 建立健全安全生产的 责任制 度和群防群治 制 度。 1、 施工期 劳动安全 建筑施工企业安全生产管 理实行企业安全资格审 查制 度。 在建筑工程开工前应当 ...

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