安徽人张桂根在赵朱村经营早餐店,从去年7月搬到赵朱村至今,第一次就交了500元卫生费,他觉得有点多。
村里收卫生费的标准并不统一,对普通租客、店面承租方以及捡废品人员的收费标准都不一样。
记者在村里随机走访了几位承租店面房的外地人,他们的回答印证了张桂根的说法。租客们一致认为,他们认可缴纳卫生费,但和别的村庄比起来,费用有点高。
赵朱村原来是经济薄弱村,几乎没有村集体收入,且创建压力大,卫生检查支出也大,只能通过收取卫生费来贴补费用支出。本地村民的卫生费已由镇里支付,村里只针对外来租客收取卫生费,这是经过村两委会议商定的,且制定了简单的收费标准。
对于收费标准,朱旭刚说,超市和餐饮店每天产生的垃圾量不一样,所以分别收取500元和1000元,其他卫生费根据不同标准收取。
朱旭刚解释说,村里每年保洁人员的工资需8万元左右,加上日常创建和垃圾分类的支出,总费用需15万元至20万元。
现在,赵朱村的外来租客共有400余人,按每人50元计算,有2万元左右,加上店面和收废品人员的卫生费,共计4万元左右。这笔卫生费将全部用来贴补上面说的开支。不过,今年卫生费收取工作还未完成,这笔费用的支出情况还没对外公示。
市物价部门的一名负责人说,市政府于2014年发布的《义乌市农村生活垃圾治理三年行动计划(2014-2016)》通知中明确规定:试行农村卫生费缴纳制度,村庄收费标准经村民代表大会同意并写入村规民约。
爱义乌法律顾问 金京华律师:根据浙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法第八条第(十)项规定,村民委员会的主要职责有向村民会议或者村民代表会议报告工作,执行村民会议和村民代表会议的决定。所以有关“收费标准”需要经村民代表大会通过并写入村规民约后,村委会方可据此执行。
可见,村委会应出具经村民代表大会确定的“收费标准”,在依据该“收费标准”向村民或外来人员收取卫生费时也要出具国家认可的税务发票,而赵朱村收取卫生费的行为仅仅是由村两委会议决定通过,且村里给租客出具的只是卫生费收据单是不妥的,所以其合法性上存在一定的问题。
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