南安市城管局：高起点规划高质量推进 化解建筑垃圾处理难题

　　中国网讯 为解决“建筑垃圾”的“三座大山”：建筑垃圾无处堆放、无力处置；资源化项目成本高昂、经营困难；清运市场机制不完善、监管不足。南安市城管局认真落实“三提三效”工作部署，敢于创先争优，牵头建设全省首家建筑垃圾再生资源处置中心，制定符合本地实际的行业管理规定，探索建筑垃圾资源化全链条工作机制，实现优势互补、效益共享，有效改善提升南安人居生活环境，确保实现企业、经济、社会、环境等四大成效目标。

　　点题开新局，高起点规划。南安市城管局牵头成立南安市建筑垃圾资源化工作专班，立足高起点进行规划。工作专班到山西、上海等地学习建筑垃圾处置经验和做法，并在深入调查各乡镇（街道）建筑垃圾产生量的基础上，提出“以筹建南安市建筑垃圾再生资源处置中心为核心，精准选址建筑垃圾再生资源处置中心，全力实施南安建筑垃圾资源化项目”的总体思路。为了精准选址建筑垃圾再生资源处置中心，专班深入踏勘，科学论证，最终选址确定南安市康美镇福铁村，处于南安全市域的中间位置，距离水头、石井经济发达区30余公里，距离南安市中心城区15公里，交通便利、运输成本较低，远离人员闹市区、运输风险低。

　　破题创模式，高质量实施。通过国企民企齐抓共管，加速项目高效运维，采用“地方国企牵头、市级国企资本参与、民企技术支撑”的模式，由国企民企共同筹建南安市建筑垃圾再生资源处置中心。一方面，充分发挥市县国企资金足、平台高、整合资源强的优势，牵头与市直机关部门对接完善监督体系建设、收集网点规划建设、再生资源产品推广应用，及扶持政策兑现落地，增强民营企业参与投资建设建筑垃圾资源化再生项目的信心。另一方面，充分调动民企资源优势，发挥民营企业在建筑垃圾消纳处置、产品研发、设备技改、成品销售等上下游行业资源优势。该项目采用“破碎+分选+骨料制备”的处理工艺，建成后将加快推进南安市建筑垃圾“无害化、减量化、资源化”。

　　解题建机制，高标准监管。探索建立从“源头收集、中转清运、集中处置、再生销售”四个方面形成闭环管理机制。源头方面，明确产生单位主体责任和属地乡镇（街道）属地管理责任；转运方面，部署属地乡镇（街道）要因地制宜、合理规划建设建筑垃圾中转场站；处置方面，要求建筑垃圾资源化处置中心不得乱接收、不得拒收、不得转让或者随意倾倒建筑垃圾；销售方面，积极推广建筑垃圾再生产品，将建筑垃圾再生产品列入绿色建材目录。

　　切题硬措施，高层面保障。采取“组合拳”制定一套硬实措施，打通全环节工作保障，从组织领导统管、部门联动监管、乡镇考评激励等方面推进，确保良性运作、安全运营、长效运行。一是组织领导保障。南安市城管局起草《南安市建筑垃圾资源化利用管理规定》，统筹多部门协同管理，配套建立建筑垃圾资金补助、乡镇考评办法，形成良性循环机制。二是联动监管保障。各乡镇（街道）、职能部门落实监管责任，督促经营企业严格落实“一不准入，三不准出”，净车出场、密闭运输，确保建筑垃圾资源化链条首尾闭环紧密、文明安全运输。三是考评激励保障。制定《南安市建筑垃圾管理考评办法》，市城管局牵头对各乡镇（街道）的建筑垃圾中转场站及辖区内建筑垃圾日常管理进行考评，设立建筑垃圾资金补助进行考评结果运用激励。

作者：admin

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