2022年5月28日22时26分，上海市徐汇区人民政府斜土路街道办事处斜土路街道综合行政执法队（以下简称斜土街道综合执法队）发现，在瑞宁路XX小区北门过道上堆放有大量的生活垃圾。经现场调查了解，在此处堆放垃圾的当事人是负责该小区保洁服务的上海XX清洁服务有限公司，堆放垃圾占地约150平方米，总重量约3吨，严重影响了疫情的防控工作。斜土街道综合执法队现场开展了调查取证，并责令当事人限期改正违法行为。
当日23时40分，斜土街道综合执法队即约谈了上海XX清洁服务有限公司，经过调查询问斜土街道综合执法队了解到，由于疫情原因，环卫清运公司无法及时将小区内产生的生活垃圾清运，上海XX清洁服务有限公司未能及时将堆积的生活垃圾自行清运至指定堆放点，导致大量生活垃圾堆积在小区瑞宁路北门过道上。
当事人上海XX清洁服务有限公司的上述行为违反了《城市生活垃圾管理办法》第十六条第四款的规定：“禁止随意倾倒、抛洒或者堆放城市生活垃圾”。
依据《上海市城市管理综合行政执法条例》第十一条第一款第（一）项和《城市生活垃圾管理办法》第四十二条的规定，鉴于当事人生活垃圾20平方米以上或15吨以上；或者对公共安全、公共设施、公共秩序造成严重影响的，单位处30000元以上50000元以下的罚款，个人处100元以上200元以下罚款，拟对当事人作出如下行政处罚决定：罚款人民币肆万元整。
2022年6月1日，斜土街道综合执法队对违法行为的改正情况进行复查，当事人已经改正了违法行为。
2022年6月24日，案件调查终结，6月26日，斜土街道综合执法队向当事人作出了罚款人民币肆万元整的行政处罚，当事人于2022年7月1日履行了处罚义务，本案结案。
本案是一起疫情封控情况下发生的行政执法案件，在该案件发生时正值已封控近60天，小区居民内心不安焦躁接近顶点,案件发生时已有居民将该处违法行为发布抖音等社交媒体处于舆论发酵前夕，这些都对执法队员的执法能力、应急响应能力、多部门协调能力提出了更高的要求。由于生活垃圾清运公司和生活垃圾堆放点受到疫情影响无法正常运营，造成了小区生活垃圾的日常清运工作也受到影响，当事保洁公司怠于履行责任，将大量生活垃圾堆放在城市道路上，造成了防疫风险。接到举报时，正处暴雨状态，执法队员第一时间到达现场找到该小区物业负责人，并联系相关单位多部门协力配合处理该处堆放垃圾的清理工作，做到以解决问题为第一优先。执法队员及时响应快速处置，解决了生活垃圾占道堆放影响疫情防控的问题。
同时，该案也是城管执法中队下沉街道政府后一次经典的全面联合处理紧急突发事件案例，处理过程中各部门能顶住压力，不怕危险，高效联合多个部门于第一时间到达现场将违法现象处理完毕，积累了丰富的特殊时期的实战经验，对于今后在全市范围内开展防疫期间发生此类案件的执法具有示范作用。
与日常行政执法的情况相比，疫情防控压力下执法队员需要在更短的时间内完成诸如证据搜集、当事人认定等工作，也需要督促当事人及时改正违法行为，这些都对行政执法对执法队员的执法能力提出了更高的要求。现场处理过程中时间紧迫，确认当事人困难较大，但得益于街道、环卫等多部门联合参与，通过高效准确的现场沟通和调查使中队在处理该案时能快速准确锁定当事人，当事人在场当即承认该行为是由其单位实施，并配合立即整改，体现了执法在特殊情况下的“快、准、精”。斜土街道综合执法队通过本案的办理，强化了责任意识、积累了执法经验，提升了执法队在面对突发情况时的应变处突能力。
在疫情防控条件下开展行政执法活动，对执法队员自身的防疫保护也提出了更高的要求。在现场调查、询问当事人、文书送达等环节，执法队员都应该做好自我防护，做好现场的环境消杀，将感染风险降到最低。本案的成功办理，使得基层执法队积累了一定的涉疫执法的经验，为将来可能的其他涉疫案件办理打下了良好的基础。
由于疫情防控的需要，小区产生的生活垃圾应当及时、安全的驳运至堆放点，按照规范进行处置。如果生活垃圾不能及时驳运，不仅影响居民的正常生活，更会产生疫情传播的风险。
在本案中，斜土街道综合执法队及时发现并处置了当事人占道堆放生活垃圾的行为，及时的消除了潜在的疫情传播风险，用实际行动回应了市民群众对于坚决遏制疫情传播，打赢疫情保卫战的热切期盼，维护了市民群众的健康，为城市早日拜托疫情影响回归正常生活作出了应有的担当。
行政执法过程中，斜土街道综合执法队也积极宣传防疫政策，对当事人企业开展防疫政策教育宣传行动。通过行政处罚和宣传教育两手抓的方式，使当事人深刻认识到了疫情防控下当事人应当承担的社会责任，按时改正了违法行为，将堆积的生活垃圾及时驳运至指定堆放点，并积极履行行政处罚义务，使案件得以顺利结案。
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