垃圾分类还要迈过几道坎？由“三分类”向“四分类”转变

　　垃圾分类引领着低碳生活新时尚。今年的“两会”上，垃圾分类也成了代表、委员们热议的话题。扬州这项工作进展如何？取得了哪些成效？面临着哪些难题？下一步打算怎么干？且来听听代表、委员和城管、环卫部门怎么说。

　　人大代表刘焕琴经过深入调查研究，提出了垃圾分类议案。议案指出，扬州市城乡生活垃圾分类治理距离要求仍有较大的差距，垃圾分类管理面临不少困难和问题，主要表现在五个方面：

　　一是垃圾分类尚未形成全民共识。居民生活垃圾分类工作目前主要以引导为主，居民自觉分类、主动分类的共识尚未形成。

　　二是源头减量政策还未形成。生活垃圾减量效果仍不明显，主要是由于未建立切实有效的源头减量政策。如快递包装物的回收利用、清洁能源和原料的推广使用以及限制宾馆、餐饮等服务性行业使用一次性用品等。

　　三是混收混运现象仍很普遍。目前扬州市虽然初步建立了分类收运体系，但未达到全覆盖，分类收运体系亟待完善。

　　四是终端分类处理能力急需提高。扬州市的垃圾终端处置硬件设施达不到分类处理的要求。

　　五是积极引导和强制手段相结合的机制尚未形成。对居民正确实施垃圾分类的，扬州采取了积分兑换的激励方式，但积分兑换的覆盖面还不够广，积分兑换平台的注册用户数量不高，且由于宣传引导针对性、实效性不强，居民参与垃圾分类的积极性仍然偏低。

　　垃圾分类下一步怎么做？刘焕琴建议：一要完善顶层设计，落实工作责任。进一步细化相关规定，制定清晰易懂、便于操作的分类标准。制定垃圾分类投放设施、处理设施建设标准。制定垃圾源头减量、生态补偿政策及奖补、考核政策等。

　　二要健全收运体系，强化过程管理。前端投放环节，要由“三分法”向“四分法”过渡；中端收运环节，要落实分类转运责任，推进“两网融合”体系建设，全面建立有害垃圾、可回收物、大件垃圾、园林绿化、农贸市场有机易腐垃圾等分类清晰的清运系统，解决收运环节“混装混运、前分后混”的问题；终端处置环节，要加快建设与垃圾分类相衔接的终端处理设施。

　　三要加强终端建设，提升处置能力。政府要加大投入，加快生活垃圾处理设施建设，提升垃圾分类终端处置能力，鼓励企业、社会资本加入到垃圾分类行业中来，参与垃圾分类处理，推进垃圾分类处理的市场化运作。

　　四要积极宣传引导，推进样板示范。通过编发居民家庭、单位、学校垃圾分类指导手册，制作垃圾分类专题宣传片、公益广告片，开展垃圾分类系列报道等多种形式大力开展垃圾分类全民普及教育，推进垃圾分类进小区、进社区、进单位、进校园。

　　五要加快立法进程，坚持依法引领。借鉴上海、苏州等先进城市经验，结合扬州实际，加快《扬州市生活垃圾分类管理条例》的立法进程。

　　政协委员刘海春也认为，扬州应在三年的生活垃圾分类管理探索实践基础上，加快立法步伐，为全市推进实施生活垃圾分类管理提供法律保障。

　　政协委员毛乐平建议，要充分利用媒体资源，加快普及垃圾分类和可循环利用科学知识的宣传教育，通过多种途径指导全体市民了解分类方法。同时，要出台奖惩措施，建立健全相关制度规范，推动垃圾分类管理工作。

　　市政协委员、市城管局副局长王琴介绍，扬州已着手垃圾分类的立法工作，目前条例草案已起草，并作为市人大2020年的立法调研项目。

　　扬州将分步分阶段逐步推进垃圾分类的新三年计划。按照要求，将垃圾分类“三分类”向“四分类”转变，之前的老小区推行的是“三分类”，现在新小区都推行“四分类”，城管部门和规划部门进行对接，在新建小区时，把垃圾分类定点投放作为房地产规划的一个项目，并在各个小区投放了相关设备。目前老小区已逐步开始由“三分类”向“四分类”转变，在每个区（包括功能区）选了两个试点，进行垃圾分类的定时定点投放工作。

　　市环卫处负责人介绍，今年，扬州垃圾分类工作将继续围绕“减量化、资源化、无害化”目标，促进培养人人养成垃圾分类的文明风尚，促进生活垃圾全程分类体系的建立。

　　宣传教育：统一制作图文并茂、通俗易懂、便于操作的垃圾分类宣传手册，逐户宣讲普及垃圾分类知识。制定垃圾分类宣传方案，开展生活垃圾分类进机关、进学校、进医院、进企业、进社区、进家庭等活动。

　　分类投放：稳步推进由“三分类”向“四分类”过渡，新建小区实行“四分类”和定时定点投放、收集，鼓励其他小区推行“四分类”和定时定点投放、收集。建立专业化收集队伍，实行专车运输。要求各地根据垃圾分类实际情况采取多种形式建立“有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾”4支收集队伍。

　　终端设施：加强生活垃圾焚烧发电厂、生活垃圾应急填埋场、飞灰填埋场、餐厨废弃物处理厂、建筑垃圾综合利用处理厂等处置终端的规划建设，确保2020年底实现“其他垃圾”全量焚烧。各地对有害垃圾实行集中存储，采取市场化手段规范处置。提倡专业企业参与可回收物的回收利用。2020年底前，完成厨余垃圾分类处理专项规划编制，并按规划推进厨余垃圾处理设施建设。

　　记者从市环卫处了解到，扬州2019年新增垃圾分类小区345个，比目标任务数超额完成149个；新增垃圾分类单位550个，比目标任务数超额完成227个；公共区域新增分类投放设施4044个，比目标任务数超额完成201个，全市建成区生活垃圾分类投放设施覆盖率达75%。建成农村生活垃圾分类试点镇10个（其中省级试点镇4个）、城市有机易腐垃圾处理设施6个。

　　市区800吨/日的生活垃圾焚烧发电厂三期项目、200万方的生活垃圾应急填埋场二期已开工建设，100吨/日餐厨废弃物处理厂二期已建成投运，江都区700吨/日的生活垃圾焚烧发电厂已建成、100吨/日的建筑垃圾资源化利用厂已开工，化工园区再生资源可回收物分拣中心已建成投运；宝应县500吨/日的生活垃圾焚烧发电厂、140吨/日的生活垃圾填埋场渗滤液处理设施已建成投运，60吨/日的餐厨废弃物处理设施已开工建设；高邮市50吨/日的餐厨废弃物处理设施已建成投运；仪征市60吨/日的生活垃圾填埋场渗滤液处理设施（扩建）、青山垃圾填埋场8万方的扩建工程已建成，原填埋场库区封场已完成。

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　　北极星垃圾发电网从杞县首创环保能源有限公司获悉，今年11至12月，项目一期已先后完成生物质热电机组和生活垃圾焚烧机组“72+24小时”满负荷试运考核。

　　2021年11月18日10点18分，作为宁夏回族自治区“十三五”能源发展规划项目和自治区重点建设项目之一的中卫市生活垃圾焚烧发电项目(以下简称“中卫项目”)顺利完成72+24小时满负荷试运行，标志着中卫项目正式投入商业运行。

　　日前，唐山市玉田县生活垃圾焚烧发电项目建成完工，并完成“72+24”小时的调试工作，正式投入试运行，预计9月初进入商业运营模式。

　　7月15日，中国能建安徽电建二公司承建的邯郸市永年区生活垃圾焚烧发电项目1号机组顺利通过“72+24”小时满负荷试运行。

　　2021年6月29日0时，广州环投下属雷州市生活垃圾焚烧发电厂项目圆满完成两炉一机“72+24”小时功能测试，标志该项目两台炉转入试运营阶段。

　　三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目总投资约14.1亿元，焚烧厂主体工程于2019年11月正式进场施工，截止目前，1#机组4月20日调试工作全部完成，4月21日开始垃圾连续进厂，累计已进厂约3.4万吨生活垃圾。

　　约8000吨，这是济南每天的生活垃圾处理量，可装满300多辆载重25吨的重型卡车。济南市生活垃圾减量与分类管理条例突出了“减量”二字，条例专门拿出一章来强调垃圾源头减量。

　　5月13日23：05，雷州市生活垃圾焚烧发电厂一号发电机组并网一次成功！

　　5月1日起，《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》正式实施。济南城管系统全员无休、全员上街开展《条例》宣传，13000位“督桶员”也正式上岗。在各方的共同努力下，市民分类投放垃圾的意识不断增强。支付宝数据显示，垃圾分类新政实施首周，济南市民在支付宝上搜索上门回收等服务的数量增长了6倍。

　　5月1日，在《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》正式实施之际，山东省垃圾分类标准化试点工作启动仪式暨垃圾分类督导员上岗誓师大会在市中区舜耕街道办事处舜雅社区举行。与此同时，泉城13000位“督桶员”也正式上岗，接下来他们将深入社区帮助市民了解更多垃圾分类知识，监督垃圾分类工作的落地实施。

　　北极星垃圾发电网获悉，12月13日，贵州省大方县综合行政执法局关就《大方县生活垃圾焚烧发电项目》向社会公开征求意见，项目投资35219.91万元，生活垃圾焚烧发电厂总建设规模500t/d（500t/d台×1台），汽轮发电机装机容量9MW×1台，总占地90.45亩。通知如下：大方县综合行政执法局关于《大方县生活垃圾

　　霞浦新洁新能源发展有限公司：报来申请及有关材料收悉。根据霞浦县政府专题会议纪要（〔2022〕186号）文件精神，经研究，现就该项目核准事项批复如下：一、为实现霞浦无害化、减量化、资源化的要求，依据《行政许可法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》，同意建设该项目（项目编码-0

　　北极星固废网获悉，陇南市西和县生活垃圾焚烧发电项目特许经营采购，一期生活垃圾处理规模500吨/日，采用1×500吨/日的焚烧线MW纯凝汽汽轮发电机组，同时建设总处理规模为40吨/日的餐厨垃圾协同焚烧处理项目。本项目生活垃圾处理服务费单价投标最高限价为69元/吨；餐厨垃圾处理服务费

　　近日，日处理规模30吨的江苏省镇江市大件垃圾拆解中心项目在镇江新区新材料产业园正式投产运营，有力提升了生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。近年来，镇江市城市管理执法局积极探索适合镇江实际的生活垃圾分类和治理的方式方法，基本完成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全链条体系建

　　北极星固废网获悉，陕西省发展改革委对政府定价的经营服务性收费进行了调整，制定了2023版《陕西省政府定价的经营服务性收费目录清单》，对居民生活垃圾处理费、居民污水处理费进行了公布。生活垃圾处理收费：居民每月1元-2.3元/人居民污水处理费每立方米0.7元-1.21元，非居民污水处理费每立方米1.14元

　　日前，记者在朝阳市中心城区（北票市、朝阳县、双塔区、龙城区）生活垃圾焚烧发电项目建设现场看到，尽管寒风凛冽，但工人们保质量、抢工期、赶进度的工作热情依然不减，现场一派繁忙有序的施工景象。当前，城市生活垃圾处理水平已经成为一个城市文明程度、经济实力、科技实力以及城市管理水平的重要标

　　2022年12月8日上午，巴彦淖尔市生活垃圾焚烧发电项目首车垃圾进场庆祝仪式在巴彦淖尔川能公司发电厂区举行。巴彦淖尔市生活垃圾焚烧发电项目采用BOT模式在杭锦后旗陕坝城北建设运营，总投资约4.1亿元人民币，规划用地83.5亩，本期新建一台700t/d机械炉排炉及余热锅炉，配一台18MW汽轮发电机组扩建场地

　　北极星垃圾发电网从“厦门市政”微信公众号获悉，东部垃圾焚烧发电厂（三期）工程土建部分目前已基本完工，正在全面开展设备安装作业，计划2023年上半年建成投产。据了解，东部垃圾焚烧发电厂（三期）工程由厦门市政集团环能公司投资建设，是省、市重点项目和市委市政府为民办实事项目，项目位于厦门东

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作者：admin

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