垃圾问题应当怎样解决？

　　城乡环境综合整治是当前全省重点工作,胶南市可说走在了全省前列——动手早:在统一部署之前,胶南去年即开展了城乡环境综合整治专项行动,已持续近一年时间；投入大:全市累计投入12.1亿元,单用于农村“五化”建设的投入,就达到4.85亿；成效明显:在2010年全省城市环境综合整治定量考核中,胶南市位居全省县级市第5位、青岛五市首位。

　　成绩可圈可点。但记者在采访中发现,相较表面收获,胶南城乡环境整治过程中遵循“重治标更重治本”的治理理念,以及由此生发的治理手段创新,更值得关注,也更给人以启示。

　　垃圾问题,虽说拿不上“盘面”,但其实却堪称环境整治中的“老大难”:无论从收集、管理到最终处理,都是全国性难题。在胶南环境整治行动中,对这一问题处理的各个环节,都通过思路创新找到了治本之策,甚至说多处刷新了当前城乡垃圾的处理模式也不为过——

　　“三大堆”是农村环境整治的难点。难就难在:每每集中清理后不久,就又会死灰复燃。有没有毕其功于一役的好办法?胶南林业、城建等部门深入调研,拿出了环境综合整治与城乡绿化“打包”的创新举措:村间、路边的垃圾点前脚清理,后脚立即种树绿化。这样一来,原来藏污纳垢的边边角角,被绿树成荫占领了“阵地”,真是一举两得。

　　乡村垃圾乱丢乱集,滞后的乡村垃圾管理体制难辞其咎:虽然胶南近年来各村庄也尝试像城市那样建立了垃圾集中点,但作用却有限:农村毕竟不比城市,一方面农民多年积习不容易改,再者农村本来多的就是沟沟壑壑,垃圾顺手一扔岂不更加方便?看准了这一症结,胶南市理务关镇通过体制创新来解决问题:镇上成立了“农民卫生保洁合作社”,由镇政府单独列支,通过公开招标,4名农民承包了垃圾的收集与运输。这样一来,全镇垃圾实现了户集、村收、镇运,面貌焕然一新。合作社牵头人高家庄村支书丁立云笑谈今昔对比:“从前垃圾点收容不到40%的农村垃圾,现在这一比例达到了90%以上,真是一着棋准满盘活!”

　　垃圾的最终处理,是一个全球性课题。特别是当前我国,采取的是传统的焚烧和填埋等方式,更属原始阶段,不仅形成垃圾渗滤液、填埋气体、飞尘与漂浮物等二次污染问题,而且造成大量资源白白浪费。这次环境整治行动中,本着立足长远的思路,胶南通过支持和补贴,扶持胶南绿茵环保科技有限公司创新性地引进开发了城市生活垃圾厌氧消化沼气发电项目,一举走在了全国最前沿。

　　所谓城市生活垃圾厌氧消化沼气发电项目,是通过攻克垃圾分选、厌氧消化和污水处理等三个方面以及他们之间集成的核心技术,实现垃圾处理的“资源化”“无害化”和“减量化”:首先,对混装生活垃圾进行分选、回收,实现“资源化”；第二步,对垃圾中有机物采用厌氧消化技术进行处理,产生沼气后发电,并将沼渣脱水干燥后制成有机肥,实现“资源化”和“无害化”；最终,将砖瓦等对环境影响不大的无机物进行填埋处理,实现“减量化”。项目一期运行以来,目前日处理300吨城市生活垃圾,基本“吃尽”胶南城区及周边垃圾,更为可喜的是,经此处理,垃圾总量被减少为原有的10%,同时可产出7万度的日发电总量。该公司总经理助理朱由国告诉记者:这一填补全国空白的核心技术项目,不仅在胶南一炮打响,下一步将向全国推广,届时将面对全国每年将近3亿吨的城市生活垃圾的广阔市场——这也算是胶南环境整治中的一项“附加效益”。

　　正如胶南市委书记万建忠所言,胶南这次环境整治的一个明显特点,就是要实现由集中整治向长效治理转变。像解决垃圾问题一样,在胶南的环境整治中,这种着眼于长远的创新做法还有很多。胶南的做法令人深思:环境整治,以前被形容为“一阵风”,常常会发起一场场“运动”,但结果却未必长久。只有像胶南这样,摒弃惯常的运动式、粗放式的环境治理方式,而是致力于思路、机制、手段等各方面的集成创新,才更见效果,也才会更具长远效应。 本报记者张忠德宋弢 本报通讯员王玮

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作者：admin

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