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　　指按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运，从而转变成公共资源的一系列活动的总称。分类的目的是提高垃圾的资源价值和经济价值，力争物尽其用。

　　垃圾在分类储存阶段属于公众的私有品，垃圾经公众分类投放后成为公众所在小区或社区的区域性准公共资源，垃圾分类搬运到垃圾集中点或转运站后成为没有排除性的公共资源。从各城市对生活垃圾分类的方法来看，大致都是根据垃圾的成分构成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类的。

　　绝大部分市民已经养成了不乱扔垃圾的好惯，同时通过各相关部门和县（市）区的共同努力，部分居民已经初步掌握了垃圾分类的基本常识，但大部分居民垃圾分类的生活惯还未养成。同时，垃圾分类性较强，分类将增加居民的时间和物质成本，不少居民不愿参与。“其次就是可回收物被污染现象比较严重。比如说用过的卫生纸、擦了药的棉球、药品的包装等，就有不少人会放在可回收物中，而实际上用过的卫生纸属于其他垃圾，药品及包装属于有害垃圾。在处置时我们只能将投放不准确、被污染的垃圾统一运送至发电厂焚烧处置。”张希胜表示，以日本为例，从开始实行垃圾分类到形成完善的垃圾分类体系用了27年，而德国用了4。西安还有很长一段路要走。“另外就是末端处理设施尚不。

　　（1）生活垃圾焚烧发电，指对城市生活垃圾进行焚烧处理并发电，实现城市生活垃圾的减量化、资源化、无害化。

　　（3）生活垃圾中转，指将收集的垃圾进行压缩等预处理，并转移到大型运输车辆，再运输至后续垃圾转运设施或处理设施的过程。

　　对其后续环节——垃圾分类运输及处理的监管也必不可少。当前城市管理行政主管部门对生活垃圾分类收集、运输和处置服务单位设置了相应的监管。即信用档案体系。该体系包括信用档案和环境卫生服务单位信用评价体系，能够记录垃圾分类运收和处理服务单位的违规行为和处理结果等信息，对服务单位的服务质量和信用等级进行年度评价，并公布评价结果。通过这种体系化监管，结果公示的管理制度，在一定程度上可保障垃圾分类回收处理的效率。西安垃圾分类，早可追溯至1998年。这年6月15日，《西安市城市生活垃圾袋装收集管理暂行办法》施。明确提出：实行垃圾袋装收集后，原有楼房的垃圾通道应予以封闭。新建楼房应取消垃圾通道的设计。受限于当时的经济社会发展。

　　生活垃圾处理没有明显的周期性，宏观经济的起伏波动不会形成较大影响且生活垃圾产量和项目运营一般不受季节影响，不同地区的垃圾处理方式存在一定差异，经济发达的东部和沿海地区，因土地资源紧缺和产业导向的指引，焚烧逐渐成为主要处理方式。而经济相对落后的西部地区，因地广人稀，现阶段以规模较小的填埋为主要处理方式。

　　作为西安市中心城区的未央区，更是“人人，人人参与”，形成了一种新惯、新时尚。推进生活垃圾末端处理体系建设未央区以“品质西安，美丽未央”作为工作理念，结合辖区人口基数大、生活垃圾日产量高、分类难度大等特点，因地制宜、量身打造，以“广宣传、浓氛围，建机制、强保障，抓重点、求突破”为抓手，建章立制、强化，积极探索垃圾减量化、资源化利用新途径，将垃圾分类工作开展。生活垃圾末端处理体系建设是垃圾分类的基础保障，在未央区生态环境和城市治理专题会议。区委杨建强对生活垃圾分类工作进行了安排部署，要求加快补齐垃圾分类短板，推进六村堡大型中转站和“两个中心一个暂存点”建设。未央区积极协调专项用地2。用于建设大型生活垃圾压缩站和“两个中心一个暂存点”(大件垃圾破拆中。

　　《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》中指出，“到‘十三五’末，力争新增餐厨垃圾处理能力3.44万吨/日，城市基本建立餐厨垃圾回收和再生利用体系”。根据规划“十三五”期间全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总约2518.4 亿元，其中，餐厨垃圾专项工程183.5亿元。这意味着，未来几年餐厨垃圾处理产业也必将迎来一个快速发展的黄金时期，餐厨垃圾处理行业拥有的发展空间。

　　随着《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》、《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》、《“十三五”生态环境保护规划》等有关的逐渐出台与，环保监管不断趋严，垃圾渗滤液处理需求不断释放。根据上述规划， “十三五期间，规划新增生活垃圾无害化处理能力49万吨/日，生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理能力的比例达到50%”，按照焚烧处理和填埋处理各占一半的比例计算，“十三五”期间我国将新增渗滤液处理规模约171.5亿元。

　　随着《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》、《生活垃圾分类制度实施方案》等生活垃圾分类各项制度的逐步, 垃圾分类产业市场化进程将急速加快。根据《2018年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，2017年全国202个大、中城市共产生20194.4万吨生活垃圾，处置率达到99.5%。按照生活垃圾中的厨余垃圾占比为40%计算，则我国大、中城市约有8037.4万吨的厨余垃圾需要处理，市场需求。

　　2017 年 4 月，十四部委发布《循环发展引领行动》，指出要坚持节约资源和保护环境的基本国策， 牢固树立节约集约循环利用的资源观，以资源和循环利用，大力发展循环经济，强化制度和供给，加强科技、机制和模式，激发循环发展新动能，加快形成绿色循环低碳产业体系和城镇循环发展体系，夯实建成的资源基础，构筑源头减量全过程控制的污染防控体系，实现经济社会的绿色转型。到 2020 年，主要资源产出率比 2015 年提高 15％，主要废弃物循环利用率达到 54.6％左右，一般工业固体废物综合利用率达到 73％，农作物秸秆综合利用率达到 85％，城市餐厨废弃物资源化处理率达到 20%，资源循环利用产业产值达到 3 万亿元。

　　2017 年 12 月，五部委发布了《关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知》（发改环资规〔2017〕2166 号），科学合理确定生活垃圾焚烧发电厂规划与选址，对推进焚烧设施项目顺利实施、提高垃圾 无害化处理能力具有重要意义。项目选址应符合与“三区三线”配套的综合空间管控措施要求，尽量远离生态保护红线区域；鼓励利用既有生活垃圾处理设施用地建设生活垃圾焚烧发电项目；鼓励采取产业园区选址建设模式，统筹生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾等不同类型垃圾处理，形成一体化项目群；鼓励在京津冀、长三角等级城市群打破省域（市域）限制，探索跨地市、跨省域生活垃圾焚烧发电项目建设，实现一定区域内共建共享。

　　不能追求走捷径、立竿见影。要把积极做好农村生活垃圾分类处理工作纳入推进农村人居环境整治工作，依据农村农民居住相对分散，生活垃圾组成成分以及处理方式等不同特点，积极探索切合农村实际的垃圾分类办法和处理方式。事实上，我国广大农民自古以来就积累了对生活垃圾分类处理的传统惯，绝大多数乡村家庭都将可回收利用的垃圾如废纸箱、书本纸张、废铜旧铁等卖给废品回收站点，把易腐烂的如剩菜根叶、瓜果豆皮、畜禽粪便等就地转化为农家肥来。2018年，我在参加全国人口资源环境委员会赴湖南、广西、云南三地调研时，就曾亲眼看到农民在蔬菜种植基地田头专门设置了若干蔬菜根叶垃圾箱，将易腐烂的蔬菜根叶就地转化为农家肥料使用。一个时期。由以上可以看出，宏观大力支持环保产业的发展，第十三届全国人民代表大会将生态文明写进宪法，未来生活垃圾处理的发展空间很大。《关于和完善促进绿色发展价格机制的意见》要求完善水资源费、污水处理费、垃圾处理费等，有利于明确公司稳定可靠的收入来源。此外，环保督察工作和焚烧厂等级评定工作的常态化，持续强化了焚烧设施的监管。在社会环境保护要求越来越严格的大背景下，进一步严格化、公开化、法制化的监管已成为行业共识。

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作者：admin

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