“把人民群众的小事当作我们的大事”

　　今年初，“帮大哥”高瑞奎不幸去世。这个胖乎乎、笑眯眯、操着正定乡音的老头调解的都是些“羊吃麦苗、鸡进错窝”之类的芝麻小事，但《法制日报》给他作出了这样的评价：“可能在很多人眼里，人民调解工作不过是些家长里短、婆婆妈妈的琐碎事务，但是今天，我们要用‘伟大’这个神圣的词汇来评价高瑞奎的事业和精神。”

　　乡亲们之间的纠纷大多数是些鸡毛蒜皮的小事，但如果不及时解决，就会小事闹大、大事闹复杂。这是高瑞奎总结的经验，话虽然说得直白，但蕴含着一个大道理：“小事”连着大民生，老百姓的小事其实就是民生大事。

　　党的十八大以来，习总书记多次对民生“小事”作出重要指示，垃圾分类、青少年视力健康、“厕所革命”、北方地区冬季清洁取暖、食品安全……这些事情看似寻常，无一不是“实实在在的大事”，无一不关系民生福祉，无一不关系国家和民族的未来。

　　比如说垃圾分类，2020年底石家庄市将实现公共机构、相关企业生活垃圾分类全覆盖，2035年全面建立城市生活垃圾分类制度，垃圾分类要达到国际领先水平。做好垃圾分类，节约使用资源，让城市更美观，这也是石家庄发展水平的一个重要体现。

　　比如说青少年近视，石家庄市中小学生视力健康干预中心积累的500余万例视光数据，直观记录体现了当下孩子们的视力健康问题，不仅是关系每一个孩子和每一个家庭的问题，更是关系国家和民族未来的大问题。

　　用心触摸这些“小事”，每一件都能让我们感受到“枝叶关情”的民生温度，每一件都源自初心、系着民心。

　　把人民群众的小事当作我们的大事，要有为民的担当和亲民的作为。不可否认，老百姓关心的上学难、就业难、看病贵等难题依然未解，某些职能部门门难进、脸难看、事难办等现象依然存在。小事虽小，关乎社会的和谐有序。

　　守初心、担使命，就是要从这些民生“小事”着手，下大力气、用办大事的心，一件接着一件地办好群众最关心最直接最现实的小事，因为这些小事里有“人民的幸福”。

　　“A4纸降解需要多长时间，修正带属于什么垃圾，洗涤灵瓶子、化妆品瓶子属于什么垃圾……”

　　7月30日，石家庄市新华区朝阳社区居委会会议室内，习风环保的讲师张文思正在讲解生活垃圾分类的相关知识，来自新华区的50余位妇女代表不时发出阵阵惊叹声。

　　听到讲师张文思的提问，现场有人回答出了香蕉皮的降解时间是“1个月”，但对于A4纸、烟头、皮革、塑料袋的降解时间没人能答上来。

　　“一张A4纸降解需要三至四个月时间，烟头需要一至五年才能完全降解，皮革及织物需要三十至四十年，塑料袋需要时间更长，要用一百到二百年的时间……”张文思一一介绍着。

　　在现场演示垃圾分类环节，张文思让大家将手头的“垃圾”图片磁力贴贴到相应的分类位置，现场就闹出了“笑话”：有人将修正带分到可回收垃圾中，树叶被分到其他垃圾中，洗涤灵的瓶子被分到可回收垃圾中……经张文思解释，大家才知道：修正带、洗涤灵的瓶子都属于有毒有害垃圾，树叶则属于易腐垃圾……

　　活动现场，石家庄市新华区妇联主任孟鑫呼吁妇女代表要在宣传、发动、营造生活垃圾分类的氛围上持续用力，要利用妇女之家、家长学校、儿童友好家园开展生活垃圾分类的志愿服务活动。

　　7月1日，省会文化广场，石家庄市万人志愿者暨党员干部带头参与生活垃圾分类活动启动仪式隆重举行，石家庄市相关领导，市内四区政府、市垃圾分类领导小组市直各成员单位主管负责人，市直100个示范分类机关事业单位代表，市内四区100个示范学校代表，100个示范居民区居委会（物业）代表等600余人参加仪式，并在仪式结束后沿石家庄市中山路、广安大街、东大街、西大街，向群众宣讲垃圾分类。

　　石家庄市生活垃圾分类办公室副主任孙奎全介绍，2017年3月，国家住建部发文将石家庄等46个城市纳入先行强制垃圾分类城市名单之中。2018年，石家庄市成立了生活垃圾分类工作领导小组，市长任组长、副市长任办公室主任并开展试点先行等一系列工作，确定分类标识、logo、吉祥物，建立官方网站和公众号并开展大量的前期宣传工作。市区两级也成立了垃圾分类工作专班，投入大量资金参与：全市投入8500万元，其中市投入3100万元、各区县投入5400万元。目前生活垃圾强制分类开展区域为8区1县人口358.3万、137.89万户、3277个小区。

　　孙奎全表示，近期内生活垃圾分类的目标主要为“两个50%”和“三个100”。2019年底，石家庄各区县人民政府、管委会将所有企事业单位、商场和国贸市场等公共机构全部纳入生活垃圾强制分类和考核范围当中。其中，“两个50%”指2019年底全面落实示范片区覆盖50%居民户、分类设施摆放覆盖50%居民小区，“三个100”指建立样板小区、学校、单位各100所。

　　“2020年初，石家庄的垃圾分类工作从市里的8区1县向周边的县进行辐射开展和推广。2020年底实现公共机构、相关企业生活垃圾分类全覆盖，建立相关的分类体系和法律制度以及可推广的成熟模式。生活垃圾回收利用率达75%以上，无害化处理率达100%。示范片区覆盖70%以上居民户，分类设施摆放覆盖70%居民小区。”孙奎全说，《石家庄市生活垃圾分类管理条例》已列入2021年立法计划，届时石家庄生活垃圾分类工作将步入有法可依、依法推进的发展快车道。

　　2018年秋季开学季前夕，习总书记作出重要指示指出，我国学生近视呈现高发、低龄化趋势，严重影响孩子们的身心健康，这是一个关系国家和民族未来的大问题，必须高度重视，不能任其发展。

　　在河北，石家庄市中小学生视力健康干预工程，以14年视力干预经验、40万份视光档案500余万例视光数据，为研究青少年近视防控提供了基础，也为视力健康干预模式在更大范围内铺开积累了“石家庄经验”。

　　7月16日，时值暑假，石家庄市中小学生视力健康干预中心大经街基地，学生们来来往往，络绎不绝，很多人都是在家长陪伴下到这里接受视力干预的。

　　“我持续在这里治疗好几年了，眼镜度数只涨了75度。”小李同学说，他在小学二年级感觉看黑板很费力，等意识到是视力出现问题时，他的眼睛已经近视了。

　　小李同学的视力监测数据显示，他2014年视力刚出问题时是150度，干预中心出具了近视防控方案：配镜+近视防控训练，每次半个小时的调节训练，放松训练，融合视训练，每个月定期检查。截至目前，他的近视度数只增长了75度。

　　小李同学不是个例。2004年，河北视邦在石家庄市教育局的支持下，投资4000多万元启动我国首家视力健康干预工程。

　　“人类80%以上的信息是通过视觉得到的。”石家庄市中小学生视力健康干预中心副主任陈千豁说，“当时很多人说这是一项不可能完成的工程。但这些年来，我们的成果很明显。”该工程让干预中心、家长、学校、专家、政府形成了一个共同的监控网络，在共同干预下，石家庄市中小学生的视力健康状况得到改善和提高，已经成为社会广泛认可的“爱心公益工程”和保护青少年视力健康的“希望工程”。

　　“做完训练，眼睛很舒服。”石家庄市草场街小学三年级的小任同学说，他已经戴了两个多月眼镜了。

　　在石家庄市草场街小学，近50平方米的石家庄市中小学生视力健康干预中心“视力健康干预基地”里，除了视力检查设备，还有互动凝视、立体视觉、脉冲训练，气动训练，直线训练等视觉训练设备。课间时间，不少学生来到这里，在工作人员的指导下做各种视力训练。

　　石家庄在中小学设立“视力健康干预基地”，在全国开创了视力健康干预的新模式。

　　“学校里的干预基地并不是我们第一项首创。”陈千豁说，干预中心率先提出了健康干预的新理念，将被动的亡羊补牢式的近视防控，变为主动的防患于未然的视力干预。14年来，干预中心建立了全国超大样本的中小学视力数据库，发放学生视力保健服务卡22万张，发放视力健康科普手册65万余份，为中小学生免费发放握笔器50余万枚，启用了全国第一辆中小学生视觉检查流动车，完成中小学生视力普查，实现了视力健康干预的数据化、科学化和普及化。

　　陈千豁说，干预中心在2018年利用中心500余万例视光数据，抽取了6万份学生视光档案（小学、中学、高中各两万份）进行调研分析发现：小学一至三年级视力达标率为90.3%，四至六年级视力达标率为63.3%，小学四至六年级（9~11岁）属于视力不良爆发期，中度（300~600度）近视爆发点也集中在这一年龄段。八年级（13岁）及高中一年级（15岁）中度近视（300~600度）占比达到82.7%，高度近视（600度及以上）达到13.8%，这两个年龄段属于近视爆发点。

　　陈千豁说，目前，石家庄市中小学生视力健康干预中心已经和两大“国字号”实验室——卫生部近视眼重点实验室（复旦大学）和眼科学国家重点实验室联系，准备把这些视光档案数据变成研究报告，从而更有效地预防和治疗青少年近视。目前，河北省教育厅正向全省推广石家庄市视力健康干预工程经验，全省将逐步铺开“石家庄模式”的视力健康干预三级服务体系。

　　在河北，一提“帮大哥”高瑞奎，那位胖乎乎、笑眯眯的老头可谓家喻户晓，那可是乡亲们心里的明星调解员。

　　大到婚姻、财产、宅基地纠纷，小到羊吃麦苗、鸡进错窝等邻里矛盾，在43年的人民调解工作中，“帮大哥”高瑞奎先后调解各类矛盾纠纷近万起，调解成功率达98.6%。令人痛心的是，今年1月3日下午，高瑞奎去给一位女工送调解书，不幸突发心脏病，离开了我们……

　　4月22日，是高瑞奎和老伴儿金婚纪念日，但儿女们没能看到父母的金婚庆典。

　　“帮大哥”高瑞奎自1976年从事人民调解工作以来，43年扎根基层，被授予“全国模范人民调解员”“全国标兵人民调解员”“全国法治教育模范个人”“河北省十治人物”等荣誉称号，还是2006年“感动中国”人物候选人，今年5月被追授“燕赵楷模·时代新人”称号。

　　高瑞奎家在正定县正定镇民主街，曾担任石家庄市正定县“帮大哥、帮大姐”人民调解员协会会长，通过电视调解走进千家万户，让“帮大哥”走进了老百姓的心中。

　　在43年的人民调解工作中，高瑞奎总结出“五心”调解法：有耐心，有真心，有热心，有恒心，有决心。本着这“五心”调解法，他调解每一起纠纷，几乎都是“不成不罢休”。

　　今年1月3日下午，高瑞奎妥善调解了一起劳动纠纷案例后，兴高采烈地去给当事人送调解书，不幸突发心脏病倒在地上……

　　“生命不息，奋斗不止，小车不倒只管推。”这是高瑞奎生前与正定县“帮大哥、帮大姐”人民调解员协会副会长祁文芝常讲的一句话。“谁知他这句话竟然成了真……”祁文芝悲痛地说。

　　乡亲们之间如果有了矛盾，大多数都是些鸡毛蒜皮的小事，不过如果不能及时解决，就会小事闹大、大事闹复杂。这是高瑞奎多年总结的心得。

　　“心系劳工 以人为本”。2018年，从张家口来石家庄正定务工的孙贵根，给高瑞奎的调解室送来这样一面锦旗。

　　孙贵根在正定打工，在一次卸货中，被滑落的成卷的塑料布砸伤，锁骨骨折，花了4万多元医药费，但老板给了几千块钱就不管了。走投无路时，他找到了“帮大哥”。在随后的两个来月中，高瑞奎等“帮大哥”坚持往当事老板家里跑，也不知道跑了多少次、协调了多少回，让该老板同意再支付给孙贵根3万元医药费。

　　除了这样的劳动纠纷，还有兄妹几人因为征地拆迁款分配闹不和、货车司机与媳妇闹矛盾……各种各样的事高瑞奎都得管，因为“帮大哥”三个字代表着大家对他极高的信赖和爱戴。特别是他经常跟着电视台四处做调解，他把“帮大哥”送进了千家万户，送进了乡亲们的心中。

　　高瑞奎生前常说：“我最大的愿望是有一天能‘失业’，社会上不再需要人民调解员，家家户户和谐相处。”

　　5月20日，河北省委宣传部“燕赵楷模·时代新人”发布厅，高瑞奎被追授“燕赵楷模·时代新人”称号，大儿子高勇和大儿媳刘利英代表他接过了沉甸甸的奖杯和证书。

　　5月30日，北京，司法部机关，高瑞奎先进事迹报告会庄重进行，刘利英作高瑞奎事迹报告。“‘燕赵楷模·时代新人’的奖杯是我们领回来的，把奖杯抱在怀里，特别难受，心想老人要是在该多好啊……”刘利英说，老人离世留给家人的是痛彻心扉的哀思。今年春天，家人在老人的墓地栽下了两棵柏树，5月槐花开的时候都成活了……

　　《法制日报》曾这样评价高瑞奎：“可能在很多人眼里,人民调解工作不过是些家长里短、婆婆妈妈的琐碎事务,但是今天我们要用‘伟大’这个神圣的词汇来评价高瑞奎的事业和精神……一位70多岁的老人，早已经到了安享晚年的时候，但是他却以崇高的理想追求、宏大的人生格局，始终心系人民调解事业……用灿烂的生命浇灌着人民调解之花。”

作者：admin

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