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2022
11-04

他山之石丨日本垃圾分类之路的借鉴意义

  垃圾分类,近来一直是中国城市发展的热词,是建设生态文明城市的的一项重要指标。做好垃圾分类,可以帮助我们实现资源的更好利用,以及减少环境污染,实现经济的可持续发展。

  2017年全国人大十二届五次会议的政府工作报告将普遍推行垃圾分类制度,列入城乡环境综合整治重要工作。46个重点城市系由国办发〔2017〕26号文确定,即各直辖市、省会城市、计划单列市等进行生活垃圾分类处理,包括:

  据住建部表示,2019年,46个重点城市将继续加大生活垃圾分类处理设施建设投入,满足生活垃圾分类处理需求。到2020年底,先行先试的46个重点城市基本建成垃圾分类处理系统。2025年前,全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。

  在垃圾分类问题上,我们可以借鉴我们的近邻日本,日本垃圾分类从无到有用了20多年,才建立起一套完善的垃圾分类体系,如今已经是世界上垃圾分类处理做的最好的国家之一。

  二战结束后,日本急于恢复战争所摧残的国内经济,采取一切让步于经济的经济发展政策,在获得举世瞩目的经济发展速度的同时,也由于高生产和高消耗带来了垃圾堆积如山的问题。在这时候的日本,并没有采用严格的垃圾分类政策,垃圾也只是在回收后进行原始的混合填埋。很快,东京附近地区就没有合适的土地进行垃圾填埋了,日本政府将垃圾运向四周地区填埋焚烧,又造成当地遭受交通堵塞、蚊蝇肆虐、污水乱流、恶臭扑鼻的空气污染、土地污染无妄之灾。四周的居民纷纷抵制,反对运动在各处开展开来。经过8年的反对运动博弈,日本才开始立法实施垃圾分类制度,痛下决心,决定改变垃圾围城的现状。

  日本国会在1970年出台通过严苛的《废弃物处理法》规范废弃物的排放和处理,同时明确规定:生活垃圾由政府处理,工业垃圾由企业自己负责。之后,日本政府又不断出台相关的法律法规,在适应经济发展的同时,将垃圾处理责任分落到每个居民以及企业头上,规范垃圾分类处理。

  经过数十年的发展,现如今日本的垃圾分类种类堪称“变态”,分类细则繁多。日本不同地区,具有不同的垃圾分类标准,但大致上都可以分为四大类别:

  由于不同地区经济发展程度、人口数量、垃圾处理能力的不同,当地县市会根据自身条件设立不同的垃圾分类处理办法,对垃圾进行不同程度种类的分类,居民需要严格根据当地规定对垃圾进行分类处理,有些地方分类种类可达到数十种。

  定时回收:在几乎所有日本家庭,都会贴有两张时刻表,一张是[电车时间表],而另一张就是[垃圾回收时间表],一周七天时间,特定的垃圾只能在特定的日子才可以处理,如果错过垃圾清运车收走垃圾,只能将垃圾在家里再多放置一段时间,下次再进行清理。

  在日本,大型垃圾的处理,是需要收取费用的。比如,处理一个单人沙发需要交800日元(100日元约合人民币6.4元),而处理一个双人沙发则需要交2000日元。处理前,还需要购买购买该垃圾独有的处理票,在日本乱扔垃圾被称为“不法投弃”,将依法判处5年以下刑罚,或1000万日元以下罚款。如果是企业法人非法投弃产业废弃物,最高可处以1亿日元罚款。像是电视等家用电器的处理还需要联系销售商或者是家电回收处理中心进行专门的处理,当然处理费用也是少不了。

  日本政府会将每一类型的垃圾都有专门的垃圾袋分好,并且投放到日本无处不在的每个便利店中,居民可以清晰清楚地了解到什么垃圾需要用哪种垃圾袋来进行包装处理,再在特定的星期,分散堆放在路边,垃圾清运车会沿街逐一回收垃圾。如果垃圾回收人员发现垃圾分类得不合理或者投放的时间不对,可不予回收,或者贴上一张有关分类方法的提示单,提醒业主正确分类垃圾。如果谁家的垃圾分类不当而被拒收,是一件很没有面子的事情。情节严重的“不法投弃”则可能被通知警方出面处理。

  日本的环保教育是从幼儿园开始的。不夸张地说,日本人从出生开始就在母亲手把手的教导下学习如何进行垃圾分类。上了幼儿园的孩子已经对普通的环保知识有所了解,并以此来督促自己的父母长辈自觉遵守。日本教育体系中,将环保保护和生活垃圾分类纳入社会课基本内容,孩子的学习教育中会一直伴随这种垃圾分类的氛围。

  中国具有世界上难有可比拟的社会、工业体量。每年产生的垃圾数量都是不可计数的,如果做好垃圾分类的话,能够节省的资源量可想而知。垃圾分类事业,功在当代,利在千秋。

  现如今,中国也意识到了垃圾分类的必要性,垃圾分类的事业也在中国红红火火的开展了开来,但垃圾分类不是一朝夕的事业,日本用了40余年的时间才有现在的垃圾分类的成就,中国也还有很长一段的时间要走,国家需要不断出台完善垃圾分类细则;社会需要做好垃圾分类配套;民众需要时间去适应习惯。

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