南京全面实施生活垃圾分类两周年：实现“三增一减”一些小区混投回潮_ 龙虎网

　　龙虎网讯11月1日，南京全面实施生活垃圾分类迎来两周年，成效如何？市城管局11月1日发布的数据显示：日均收集、处理其他垃圾下降633吨，较全面分类前下降7.35%。

　　垃圾分类最重要的目的就是实现垃圾的减量化和资源化利用。南京垃圾分类的减量化就是将厨余和餐厨垃圾、有害垃圾分出来，同时实现低价值可回收物的应收尽收。市城管局环卫处副处长龙瑞介绍，我市垃圾分类已成功实现“三增一减”，即：日均收集、处理厨余垃圾1923吨、低价值可回收物1000吨、有害垃圾424公斤，较全面分类前分别增长约108.6%、1786.8%、73.6%；日均收集、处理其他垃圾下降633吨，较全面分类前下降7.35%。

　　为实现低价值可回收物的应收尽收，我市先后建成了12座垃圾分类回收分拣中心和80座回收站，今年还在小区成功设置了4307个可回收物回收点，配置收集容器，公示回收目录和价格、回收站（中心）地址及联系方式，让居民足不出小区就可以将纸板、废铁、玻璃、塑料等变废为宝。

　　另外，因地制宜设置了301个流动回收点、203个智能回收箱点等，基本形成了“点、站、中心”三级可回收物回收体系。

　　“目前，末端处理能力已完全可以消化掉产生的各类垃圾。”龙瑞介绍，南京已建成4座生活垃圾焚烧厂和1个水泥窑协同处置设施，处理能力达8010吨/日。先后建成9座厨余垃圾集中处理设施（2350吨/日），以及140处厨余垃圾小型处理设施（550吨/日），厨余垃圾处理能力共2900吨/日。另外，在建的江北生活垃圾焚烧发电厂二期，处理能力将达到2000吨/日；江北废弃物综合处置中心二期，处理能力200吨/日，两者都将于年底前陆续建成投运。届时，我市其他垃圾日处理能力将过万吨，厨余垃圾处理能力达3100吨/日。

　　龙瑞同时坦言，南京垃圾分类工作总体仍处在不平衡、不充分、有反复的拉锯阶段。“目前，一些小区垃圾分类收集点管理薄弱，桶边督导虚化弱化，混投回潮反复，居民体验感和舒适度较差；一些区域分类收运力量不足，作业过程不规范；厨余垃圾处理的资源化水平不高等。”接下来将深入开展争优除差，打造示范、破解难题，提升群众垃圾分类体验感和舒适度；将进一步规范分类收运，加大收运力量投入，对混收混运行为坚持“零容忍”；将不断完善配套政策，进一步强化激励约束手段，完善标准规范，不断优化顶层设计。

　　●南京建成小区一类、二类垃圾分类收集点10356个，设置规范化桶点307个，流动收集点320个，其中2022年新建一类垃圾分类收集点146个、二类垃圾分类收集点8个，5483个小区实现垃圾分类收集覆盖。

　　●48个涉农街镇、571个行政村采取“两次四分”方式开展垃圾分类，创建2个国家农村生活垃圾分类和资源化利用示范区、18个省级农村生活垃圾分类试点街镇。

　　●配备分类收运车辆3174辆，延长城区中转站夜间开放时间至22点。并根据应用场景和垃圾种类，推进“公交式”收运、“流动”定时收运、预约收运等模式；总体上实现“不同种类、不同车辆、不同去向”分类收运。

　　●完成创建省级垃圾分类达标小区616个，2022年再创建200个以上。完成垃圾分类差类小区除差530个。

　　●建成运行垃圾分类信息平台已接入10663个小区垃圾分类收集点、1700余名收运人员、3174辆收运车辆和主要末端处理设施数据，实现垃圾分类全流程监管。

　　●加大对违法个人及单位的执法力度，2022年办结各类垃圾分类案件15051起。

　　问：一些小区垃圾混投回潮，垃圾分类出现反复，是什么原因，下一步如何解决？

　　答：原因主要有四：一，人员配备减少，桶边督导弱化，有的已经没有；二，小区物管单位没有切实履行垃圾分类责任人角色，垃圾分类收集点的日常保洁、管理和对居民的引导不到位；三，设施尚不完善，部分小区因为空间受限或邻避问题，垃圾收集设施不足，特别是老旧小区问题突出；四，居民初期形成的垃圾分类习惯主要是受强有力的宣传、桶边督导等外力影响，内生动力还不强，如果没有其他有效激励、约束措施共同发挥作用，一旦外力消失，就容易出现混投回潮。

　　“养成垃圾分类习惯是一场持久战。”龙瑞说，下一步要推进责任落实，督促指导物管单位切实履行责任，做好“清（勤清洁）、巡（常巡查）、导（善指导）、修（快维修）、保（保长效）”工作，落实收集点的“扫（垃圾）、擦（表面立面）、洗（油垢污垢）、除（臭）、消（毒）”保洁要求。将因地制宜继续完善设施建设，宜房则房、宜亭则亭、宜桶则桶、宜车则车，通过补充、扩容、完善、调整，提升小区垃圾分类收集设施硬件水平。

　　答：经过调查，事件发生的小区和单位的收集点的其他垃圾投口内实际摆放为厨余垃圾桶（绿桶），收运人员收运时发现该桶内为其他垃圾，直接将桶内垃圾倒入了其他垃圾车，属于违规操作。

　　龙瑞表示，针对三种可能发生的混收混运和不规范收运行为，明确了操作规范和要求：一是对将已分类厨余垃圾倒入其他垃圾清运车的清运行为，要坚决禁止，对违规收运企业依法进行处罚。二是对由于混投严重，厨余垃圾质量不达标，将厨余垃圾桶内垃圾倒入其他垃圾清运车的错误，要按照拒收拒运规程执行，在垃圾桶和收集点张贴《生活垃圾分类不符合标准告知单》，告知相关小区、单位进行整改。对逾期未整改的，在垃圾桶和收集点张贴《拒绝收运生活垃圾告知单》，并予以拒收；三是对用厨余垃圾桶收集其他垃圾，再将该桶垃圾倒入其他垃圾清运车的行为，要规范用桶，补充数量不足的其他垃圾桶，禁止混用垃圾桶。对已经混用的桶，按照拒收拒运规程执行。

　　下一步要组织对物业、清运企业的管理、保洁、收运人员进行培训、考试；加强对小区、单位混用桶情况的检查，向违规单位发整改单，限期整改，做到分类清运，桶车对应。此外，将严格执法，对违规企业依法依规进行处罚和处理，发现一起坚决处理一起。

　　答：我们一直倡议桶边督导员必须有，在居民分类习惯尚在养成阶段，通过面对面的指导，可以帮助居民正确投放。

　　但现阶段不少街道、社区为每一个收集点配备督导员确有困难。在困难确实存在的情况下，小区管理责任人首先要保证收集点的干净整洁，其次可以通过鼓励小区居民、退休人员来参与志愿服务，加强桶边督导。另外，小区也要发挥共治的力量，让物业、社区、居民形成合力。

作者：admin

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