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2022
10-31

关于省十三届人大五次会议闭会期间第0418号建议答复的函

  您在省十三届人大五次会议闭会期间提出的《关于落实生活垃圾分类管理制度的建议》收悉。经研究办理,现答复如下:

  首先感谢您对我省生活垃圾分类工作的关心、关注和支持!您提出的关于落实生活垃圾分类管理制度的建议,对我们很有指导意义,我们将认真吸纳借鉴。

  近年来,我省深入贯彻落实习总书记关于垃圾分类工作系列重要指示批示精神,按照住建部和省委省政府要求,不断加大生活垃圾分类推进力度。截至9月底,全省已建成运行分类投放收集点47775个、投入分类运输车辆4191台,已有5918个小区、367.6万户居民、2326座学校及231.2万名学生开展垃圾分类。

  一是加强依法推进。认真贯彻落实中央深改委第十五次会议审议通过《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》和住房城乡建设部广州生活垃圾分类现场推进会精神,2021年9月,省政府办公厅印发了《关于进一步推进生活垃圾分类工作的实施方案》;11月,经省人大常委会第三十次会议审议通过,出台了《安徽省生活垃圾分类管理条例》,2022年5月1日起正式施行。铜陵、合肥、马鞍山、阜阳、蚌埠等5市出台了生活垃圾分类管理或管理条例。

  二是强化组织领导。成立了以省政府主要领导为组长,分管领导为副组长,25个部门主要负责同志为成员的省生活垃圾分类工作领导小组,明确省级有关部门责任清单,进一步加强省级统筹,建立健全生活垃圾分类工作协调机制。2020年、2021年,分别在淮南市、合肥市召开了全省垃圾分类现场推进会,组织考察交流,就重点工作再动员再部署,并坚持按季度召开垃圾分类工作领导小组联络员会议,通报全省垃圾分类工作进展,推动工作落实。各市均成立以党委政府主要负责同志任组长的生活垃圾分类工作领导小组,加强组织领导,压实工作责任。

  三是深入宣传发动。在安徽日报、中安在线等省级媒体平台全文刊登宣传《安徽省生活垃圾分类管理条例》。联合省司法厅组织法律法规主题展,对《安徽省生活垃圾分类管理条例》开展了专题宣传。积极会同省委宣传部认真筹划开展“垃圾分类在行动”专项宣传活动,省住建厅印发《关于开展安徽省生活垃圾分类管理条例宣传工作的通知》,组织省级新闻媒体及各市集中开展宣传报道并形成常态化宣传态势。发放《安徽省垃圾分类知识教育读本》,推进生活垃圾“进校园”;参加省广播电视台《政风行风热线》节目并录制垃圾分类宣传有关视频。截至6月底,在重要版面、时段、页面推出重点报道、评论言论等有关稿件8000多篇(条)。

  四是加快设施建设。印发实施《安徽省“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》,指导各地抓紧推进2022年度全省城市生活垃圾等处理重点项目建设,因地制宜布局建设垃圾分类投放收集设施,积极配备专业运输车辆,加快补齐末端处理短板。截至目前,全省投入运行生活垃圾处理设施102座,设计日处理能力为5.86万吨。

  近年来,我省持续推进生活垃圾分类工作,取得了一定成效,但从总体上看,也还存在分类投放不精准、覆盖面不高等问题。您的意见建议与我们当前开展的工作高度契合,非常有针对性和可操作性,我们将认真吸纳借鉴。下一步,我们将认真施行《安徽省生活垃圾分类管理条例》,并做好以下工作。

  一是细化工作责任。落实《安徽省生活垃圾分类工作领导小组组成人员和职责分工》等文件要求,定期召开领导小组联络员会议和垃圾分类视频推进会,进一步压实发改、生态环境、商务、教育等25个成员单位职责,加强部门综合协调和联动协作,共同推进生活垃圾分类工作。

  二是完善工作机制。充分认识到垃圾分类是推动社区社会治理重心向基层下移的重要契机,也是建立健全党建引领的“共建共治共享”治理体系的重要抓手。指导各地以垃圾分类为载体,通过分片包干等模式,建立健全以社区基层党组织为重点,“以块为主、条块结合”的市、区、街道、社区四级联动的工作体系,发动群众共谋、共建、共管,深入推进生活垃圾分类工作。

  三是落实源头减量。倡导单位、家庭和个人履行生活垃圾源头减量和分类投放义务,承担生活垃圾产生者责任。推行生活垃圾分类投放管理人制度,督导责任落实。鼓励和引导实体销售、快递、外卖等企业严格执行限制商品过度包装的有关规定,避免过度包装。推广使用菜篮子、布袋子,减少塑料污染。

  四是坚持全链条管理。加快生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系建设。因地制宜推进居民小区撤桶并点工作,倡导“桶边值守”,设置投放点值守岗位,发挥桶边值守人员、分类志愿者、网格员等作用,做好现场引导;规范生活垃圾分类收集,强化分类站点与生活垃圾清运单位有序衔接,防止生活垃圾“先分后混、混装混运”;加快生活垃圾处理设施建设,尽早实现原生生活垃圾“零填埋”。

  五是开展督查调度和考核评估。坚持把垃圾分类纳入文明创建考核指标,作为文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性创建活动重要内容。健全投诉监督举报方式,发挥12319城管服务热线等作用,综合采取督导调研、第三方评估等方式,常态化评估各地分类体系建设运行情况、目标任务完成情况等,确保垃圾分类工作落到实处、见到实效。

  期盼得到您更多关于加强我省生活垃圾分类工作的宝贵意见,再次感谢您的关心、指导和支持!


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