hbzhan内容导读：垃圾焚烧虽然在日本、欧洲等发达国家已经是十分成熟的产业，但在我国还刚刚起步，可谓朝阳产业。近年来，随着城镇化进程的加快，城乡规模发展迅猛，人口激增，造成生活垃圾围城等城市病。传统的垃圾填埋方式因为土地的稀缺等原因，越来越不能适应城市发展的需要，垃圾焚烧发电等垃圾减量化、资源化处理方式进入我们的视野。
hbzhan内容导读：垃圾焚烧虽然在日本、欧洲等发达国家已经是十分成熟的产业，但在我国还刚刚起步，可谓朝阳产业。近年来，随着城镇化进程的加快，城乡规模发展迅猛，人口激增，造成生活垃圾围城等城市病。传统的垃圾填埋方式因为土地的稀缺等原因，越来越不能适应城市发展的需要，垃圾焚烧发电等垃圾减量化、资源化处理方式进入我们的视野。
垃圾焚烧中国市场容量不可小觑据统计，我国每年产生的垃圾已经高达2.5亿吨，占世界总量的1/4，城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨，近2/3比例的城市被垃圾所包围，1/4的城市无适合场所堆放垃圾。当大量垃圾包围城市、简单填埋已经没有办法消耗的时候，人们就不得不正视城市应该如何去处理这些垃圾。而垃圾焚烧发电厂听起来似乎是一条可持续发展的路子。
2012年4月19日，国务院办公厅印发《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，明确表示：到2015年，设市城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上，县城达到70%以上；城镇焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上，其中东部地区达到48%以上。规划出台明晰了行业的发展目标，保障了项目的未来收益，并反应出国家正在积极推进垃圾焚烧发电行业的发展。据预测，“十二五”期间，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636亿元。毫无疑问，生活垃圾处理是未来几年固废处理中的增长。
根据官方资料统计，2013年1-6月全国垃圾焚烧项目招标数量为80个，较去年同期增加近2倍。有机构称，今明两年将有逾700亿元的垃圾焚烧项目开工建设，其中大部分今年下半年集中上马。对此，业内专家指出，从上来看，我国垃圾焚烧厂的数量依然较少，该行业未来的发展潜力巨大。
行业发展规划明确、商业盈利模式清晰、环保压力增加这几个因素将综合推动行业发展。根据国家环保总局预测，2015年我国城市垃圾年产量将达到2.1亿吨。前瞻产业研究垃圾发电市场调研小组分析认为，到2015年将新增垃圾发电装机容量330万千瓦左右，按每千瓦1万元的设备造价计算，垃圾发电市场容量为330亿元。业内专家还预测，到2015年垃圾发电产业年均运营收入有望达到185亿元。
对于现阶段的中国来说，垃圾发电正在发展成为一个越来越具体而庞大的市场。但业内人士普遍认为，我国大面积推广垃圾焚烧依然有很长的路要走。
首先，我国垃圾发电效率不高。垃圾分类工作不到位、垃圾含水量过高等现象普遍存在，“捡垃圾成风”使得“”垃圾并未能进入发电环节，大大削弱了垃圾发电的效率。从目前来看，这一局面很难在短期内得到有效规整。
其次，垃圾发电项目开展较为缓慢。按照常理，垃圾发电项目以其独特的优势应当会得到地方政府、企业、公众的广泛支持，项目开展会比较顺利，而事实上却并非如此。垃圾发电在产生诸多正面效益的同时还会排泄许多有害物质，大城市尤其是环境保护工作做得较好地区的市民普遍不接受垃圾发电场，他们视垃圾发电厂为“定时炸弹”。
后，垃圾发电远并未得到足够重视。国家政府虽然从法规、规划方面给予一些明文规定，但是相关配套设施、优惠补贴政策并未及时出台，使得这些举措的执行效果大打折扣。相关企业电力补贴、优惠资金不能及时到位，大大削弱了其垃圾发电的积极性。同时，民众对垃圾发电缺乏足够了解，纷纷展开盲目抵制，很大程度上抹杀了垃圾发电的光明前景。
与国内相比，国外垃圾发电处于较为成熟阶段。商业化运作、发电、低排污量等各项工作都做得非常出色。国外企业在垃圾发电核心技术研发等方面所取得的成就值得我们重点学习，另外，欧洲国家已经将垃圾发电列入到国家重点法律中，给垃圾发电项目的良好实施提供了坚实的法律保障。
我国在生活垃圾焚烧上起步较晚，1987年，我国个垃圾焚烧发电厂投入运行。目前我国的生活垃圾焚烧在应用水平和规模上与发达国家的差距还比较大。据了解，我国城市主要以生活垃圾为主，但由于垃圾分类意识差，垃圾热值很低，低热值就会导致焚烧时需要添加大量煤炭原料，因此造成发电成本大幅上升；更重要的是，焚烧高含水量的垃圾会增加有害气体排放量，而垃圾焚烧污染物排放得不到有效解决，垃圾发电产业很难在国内得到公众支持。垃圾焚烧厂的兴建则多次遭遇百姓反对。
曾反对垃圾焚烧的意见、北京绿房子创始人黄小山则坦言，与其说百姓反对焚烧，倒不如说是对企业良心和监管的惧怕。公众的担心，多数都是因为不了解垃圾焚烧发电技术，且因垃圾填埋场给人留下的负面印象，才会激烈反对的。垃圾焚烧发电项目选址也要在照顾公众情绪的情况下提前规划。
焚烧所产生的二恶英是公众反对垃圾焚烧的重要原因之一。但李松涛提醒，垃圾焚烧不是产生二恶英的根源，而且焚烧产生的二恶英量也非常小。数据显示，我国2003-2006年全国二恶英产生量为10.2公斤，但垃圾焚烧发电厂仅产生0.32公斤二恶英。
垃圾焚烧厂应该敦亲睦邻，即需要和邻居搞好关系，让百姓便于接受，并通过各种活动和方式传播垃圾减量、回收方面的技术和政策信息，更大程度获得百姓支持。此外，在整个产业链的建立上，也要充分与经济利益相联接，以激励多方参与。
据《2012-2016年中国垃圾发电行业投资分析及前景预测报告》指出，垃圾发电在我国尚处于初期阶段，各项法规、政策还不到位，目前大规模开展上马垃圾发电项目的时机尚不成熟。相关企业、地方政府应当从垃圾发电排污处理技术等方面重点着手，加强垃圾发电效率的提升，并在垃圾发电厂的选择问题上多费心思，将这一便民、惠民、利民举措落到实处。
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