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　　指按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运，从而转变成公共资源的一系列活动的总称。分类的目的是提高垃圾的资源价值和经济价值，力争物尽其用。

　　垃圾在分类储存阶段属于公众的私有品，垃圾经公众分类投放后成为公众所在小区或社区的区域性准公共资源，垃圾分类搬运到垃圾集中点或转运站后成为没有排除性的公共资源。从各城市对生活垃圾分类的方法来看，大致都是根据垃圾的成分构成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类的。

　　他从兜里掏出二折皮夹，将那几张纸币还有几枚硬币塞进去。陈阳在一边传授着自己的生意经：“要有三轮车，每天晚上5点到10点就能捡出一百块钱。”送走陶宇，陈阳开始忙了起来，来卖废品的人排起了队。他的回收生意是“自家人”经营，小姨在车厢里摞着一叠叠废纸板，并将其他垃圾简单分类放好，父亲骑三轮去周边回收，忙不过来的时候留下来帮忙。塑料瓶六分一个，易拉罐八分一个，燕京啤酒瓶两毛钱，陈阳快速过着手里的瓶子，嘴里做着简单加减，靠在树上来放塑料瓶的编织袋，很快已从半满堆到满。对陈阳来说，值钱的废品是铁，“铁就像我们的黄金”，根据铁种类不同定价有差异，贵的废铁他卖出过一公斤30元。在民间拾荒者构建起来的垃圾分类回。

　　（1）生活垃圾焚烧发电，指对城市生活垃圾进行焚烧处理并发电，实现城市生活垃圾的减量化、资源化、无害化。

　　（3）生活垃圾中转，指将收集的垃圾进行压缩等预处理，并转移到大型运输车辆，再运输至后续垃圾转运设施或处理设施的过程。

　　8月5日上午，记者走进西安市江村沟垃圾填埋场，直观感受这里的工作，带你更深入地了解为什么要进行垃圾分类。堆体已有50层楼高25年日产垃圾量增了10倍在导航上搜索“江村”二字，行车距离目的地越，沿途遇到的垃圾清运车越多。到目的地附时，仅两车道的路面上，垃圾清运车一辆接一辆排着队缓慢前行，一眼望不到头。空气中弥漫着浓重的垃圾臭味，让人忍不住想要逆行超。上午10时许，距离江村沟垃圾填埋场还有数百米远，30余辆垃圾清运车已排成长队在此等候。在园区入口处，进入的垃圾清运车正依次过磅。随后前往垃圾填埋区。进入填埋场，就算是忽略一辆辆垃圾清运车从身边开过时刺鼻的气味，你也无法回避空气中的水分落在皮肤上的黏腻。

　　生活垃圾处理没有明显的周期性，宏观经济的起伏波动不会形成较大影响且生活垃圾产量和项目运营一般不受季节影响，不同地区的垃圾处理方式存在一定差异，经济发达的东部和沿海地区，因土地资源紧缺和产业导向的指引，焚烧逐渐成为主要处理方式。而经济相对落后的西部地区，因地广人稀，现阶段以规模较小的填埋为主要处理方式。

　　位于西安区一处街道的环卫中心正忙着当天波垃圾集中清运。拾荒者陶宇（化名）熟练地在一袋袋卸下的垃圾里翻找，短短一小时，他有了丰富的战利品：两袋堆了半人高的塑料瓶、三包废纸。陶宇来西安三年了，零碎打工，时而拾荒，拾荒一天能赚100块钱左右。下午，陈阳（化名）将自己收货的棕色厢式货车停在了路边。他在半年前亦从拾荒做起，靠着骑三轮，挨个小区翻垃圾桶，如今攒钱做起了类似拾荒“中介”的角色——拾荒者和周边居民将攒下的可回收物资卖给他，他再运到五环外卖给回收站。他每天开着货车往返京郊和城区，上午7点到11点、下午2点到6点停靠在路边相对固定位置，打开货车的车厢侧门“开张”。陶宇中午一小时的成果卖了七块七毛钱。

　　《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》中指出，“到‘十三五’末，力争新增餐厨垃圾处理能力3.44万吨/日，城市基本建立餐厨垃圾回收和再生利用体系”。根据规划“十三五”期间全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总约2518.4 亿元，其中，餐厨垃圾专项工程183.5亿元。这意味着，未来几年餐厨垃圾处理产业也必将迎来一个快速发展的黄金时期，餐厨垃圾处理行业拥有的发展空间。

　　随着《中国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》、《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》、《“十三五”生态环境保护规划》等有关的逐渐出台与，环保监管不断趋严，垃圾渗滤液处理需求不断释放。根据上述规划， “十三五期间，规划新增生活垃圾无害化处理能力49万吨/日，生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理能力的比例达到50%”，按照焚烧处理和填埋处理各占一半的比例计算，“十三五”期间我国将新增渗滤液处理规模约171.5亿元。

　　随着《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》、《生活垃圾分类制度实施方案》等生活垃圾分类各项制度的逐步, 垃圾分类产业市场化进程将急速加快。根据《2018年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，2017年全国202个大、中城市共产生20194.4万吨生活垃圾，处置率达到99.5%。按照生活垃圾中的厨余垃圾占比为40%计算，则我国大、中城市约有8037.4万吨的厨余垃圾需要处理，市场需求。

　　2017 年 4 月，十四部委发布《循环发展引领行动》，指出要坚持节约资源和保护环境的基本国策， 牢固树立节约集约循环利用的资源观，以资源和循环利用，大力发展循环经济，强化制度和供给，加强科技、机制和模式，激发循环发展新动能，加快形成绿色循环低碳产业体系和城镇循环发展体系，夯实建成的资源基础，构筑源头减量全过程控制的污染防控体系，实现经济社会的绿色转型。到 2020 年，主要资源产出率比 2015 年提高 15％，主要废弃物循环利用率达到 54.6％左右，一般工业固体废物综合利用率达到 73％，农作物秸秆综合利用率达到 85％，城市餐厨废弃物资源化处理率达到 20%，资源循环利用产业产值达到 3 万亿元。

　　2017 年 12 月，五部委发布了《关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知》（发改环资规〔2017〕2166 号），科学合理确定生活垃圾焚烧发电厂规划与选址，对推进焚烧设施项目顺利实施、提高垃圾 无害化处理能力具有重要意义。项目选址应符合与“三区三线”配套的综合空间管控措施要求，尽量远离生态保护红线区域；鼓励利用既有生活垃圾处理设施用地建设生活垃圾焚烧发电项目；鼓励采取产业园区选址建设模式，统筹生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾等不同类型垃圾处理，形成一体化项目群；鼓励在京津冀、长三角等级城市群打破省域（市域）限制，探索跨地市、跨省域生活垃圾焚烧发电项目建设，实现一定区域内共建共享。

　　西安市固体废弃物管理处工作人员林亦凡告诉记者：“这是工艺要求的，夏季垃圾含水量大，为了尽可能减少垃圾产生的异味，现场的风炮机一刻不停地工作，以雾气的形式喷洒除臭剂，和治污减霾的雾炮车是一个道理。”为了更直观地了解整个填埋场情况，林亦凡首先带记者参观了沙盘。这是按整个园区的地形与设施等比例复制的。中控室、气象站、调节池、渗滤液处理车间、发电厂等，形成一条完整的垃圾处理流水。林亦凡说：“很多没有来过填埋场的人，都想象着被拉来的垃圾随便用土一埋就行了，其实根本没有那么简。江村沟目前的垃圾堆体已有150米，相当于50层楼那么高。从固体垃圾填埋这一块，垃圾产生的水和气是处理的难点。在过去的25年里，西安的日产生活垃圾已从不足1000。由以上可以看出，宏观大力支持环保产业的发展，第十三届全国人民代表大会将生态文明写进宪法，未来生活垃圾处理的发展空间很大。《关于和完善促进绿色发展价格机制的意见》要求完善水资源费、污水处理费、垃圾处理费等，有利于明确公司稳定可靠的收入来源。此外，环保督察工作和焚烧厂等级评定工作的常态化，持续强化了焚烧设施的监管。在社会环境保护要求越来越严格的大背景下，进一步严格化、公开化、法制化的监管已成为行业共识。

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作者：admin

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