我省加快构建垃圾分类长效机制

　　2021年6月，省住建厅、省委宣传部、省文明办、省发改委等12个部门联合印发《关于进一步推进全省生活垃圾分类工作的若干措施》，我省多措并举加快构建以法治为基础、政府推动、全民参与、因地制宜、市场化运作的垃圾分类长效机制。时间过去近一年，各地的落实情况如何？

　　2021年10月18日，廊坊市城管执法人员巡查至该市八大街牛肉板面餐饮店前时发现，该店仍未按规定分类投放生活垃圾，且前期执法人员已对该店经营者进行过教育劝诫，要求其限期改正，并将相关要求进行了详细告知。针对其违法事实，依据《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》第三十一条第一款的规定，执法人员对涉事门店进行了立案调查，现场责令当事人立即整改，并依法作出了罚款50元的处罚决定。这也是廊坊市区实施垃圾分类管理以来的首张罚单。2021年10月份以来，廊坊市城管行政执法局共对156个小区、205个商户分类垃圾收集设施进行了执法检查，发放宣传资料800余份，依法暂扣违规运输车辆2台，对6起不分类投放生活垃圾的违法行为进行了立案处罚。这表明河北省垃圾分类进入了“强制时代”。

　　《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》规定，我省确定强制分类区域。强制在各市（含定州、辛集市，下同）城区、雄安新区启动区和三县城区、廊坊市北三县城区、北京大兴国际机场临空经济区廊坊区域、沿海各县（市）城区强制实行生活垃圾分类。到2023年，强制分类区域内所有公共机构、公共场所、企事业单位实现生活垃圾分类全覆盖。到2025年，强制分类区域的居民社区实现垃圾分类全覆盖，基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，城市生活垃圾回收利用率达到35%以上，资源化利用率达到60%。各市政府、雄安新区管委会结合本地实际，在其他有条件的县城和农村推行垃圾分类工作。

　　统一垃圾分类标准。在全省统一实行有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾四分类标准，依次按照红、蓝、绿、黑四种颜色分别标识垃圾桶站、垃圾箱房等投放设施。因地制宜采取“4+N”分类模式，在四分类基础上增加家庭装修垃圾、大件垃圾、废旧家电、园林垃圾等分类标准，设置统一规范、清晰醒目的生活垃圾分类标志，方便居民分类投放生活垃圾。重大疫情等应急状态下，生活垃圾需要进行特殊分类的，有关部门要及时发布分类规则并指导实施。

　　培育专业化企业。落实国家垃圾分类税收优惠政策，研究制定延长企业服务期限、拓展服务范围等扶持政策，培育“作业专业化、经营企业化、管理规范化”的生活垃圾分类企业。

　　推动“两网融合”。加快推进生活垃圾分类清运体系和生活源再生资源回收体系“两网融合”。培育一批“两网融合”骨干企业，负责可回收物有偿回收、集中分拣、集中运输、集约化经营，全面提高回收效率和再生利用的经济效益。大型物流商贸企业和电子商务企业探索利用现有的货场和分拣运输体系，回收回流商品包装等可回收物。

　　近日，在石家庄柏林怡园小区，张女士拿着垃圾来到楼下的一个黄色柜子旁，通过微信扫码打开柜门，把垃圾扔进去，关上柜门，简单的三个步骤，张女士获得0.97元的收入。这个黄色的柜子就是石家庄市新华区于2021年10月引进的爱回收“智能可回收物回收机”。

　　“《石家庄市生活垃圾分类管理条例》2021年5月1日正式实施，到现在已经有半年的时间了，但仍存在居民对垃圾分类接受程度不高，分类效果不好等问题。为了解决这些问题，我们引进了爱回收‘智能可回收物回收机’，探索解决垃圾分类存在的问题，改善垃圾分类效果。”石家庄市新华区垃圾分类处置工作推进领导小组办公室负责人郝谦峥向记者介绍。

　　爱回收“智能可回收物回收机”可以回收织物、金属、纸张、塑料4大类36小类的可回收生活垃圾，居民可以通过扫描柜体上的二维码投放垃圾，机器通过重量计算价格，居民累计投放金额满15元后可以提现到微信钱包。

　　“这个回收机太方便了，很多废品站不收的物品它也收，在家打包好之后直接投放就行，非常实用。”柏林怡园居民李女士高兴地说。

　　“每个回收机平均可以回收100公斤重的垃圾，机器装满之后会自动给工作人员发送提示，工作人员在30分钟内可清理完毕。”爱分类爱回收河北分公司负责人李勇介绍，这个智能回收机的最大特点就是把居民需要对垃圾进行精细分类的工作，变成统一回收后的后期专业分拣，“在这里回收的垃圾会运送到我们的中转站进行打包处理，然后统一运送到垃圾分拣站进行分拣。”

　　截至目前，石家庄市新华区已经在8个街道的40个小区投放了125个智能可回收物回收机，经过一个多月的运行，不仅减轻了居民对垃圾分类的执行难度，也明显改善了传统废品回收行业‘脏、乱、差’的状况。郝谦峥介绍，通过把可回收物从生活垃圾中分离出来，实现了三分之一以上的垃圾源头减量，既减轻了生活垃圾的清运压力，也提高了垃圾分类的管理水平。“下一步，我们将根据实际情况，逐步提高新华区智能可回收物回收机的投放力度，提升新华区垃圾分类的水平。”

　　推进垃圾源头减量。在生产环节，鼓励企业对产品进行生态设计，提高产品可回收性。在流通环节，督促乳品、饮料、酿酒等企业通过销售渠道建立本企业产品包装物回收机制；深入推进邮政快递业包装袋和封装胶带专项整治，提高包装物回收利用率，减少包装废弃物产生。在消费环节，党政机关、企事业单位加快推广无纸化绿色办公，鼓励使用再生纸制品；限制一次性消费品使用。

　　科学设置投放设施。综合考虑居住区生活垃圾产生量和服务半径等因素，逐步推行投放设施“撤桶并点”，在投放点按四分类标准合理设置垃圾桶、垃圾箱等投放设施。在单位办公场所投放点设置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三类投放设施，根据需要增设厨余垃圾投放设施。在广场、公园、机场、客运站等公共场所设置可回收物、其他垃圾两类投放设施，餐饮门店设置厨余垃圾投放设施。大型社区和较大单位鼓励设置大件垃圾、装修垃圾、园林垃圾的集中投放点。

　　严格垃圾分类收运。建立健全与生活垃圾分类收集相衔接的运输网络，配齐四分类标准的生活垃圾收集、运输车辆，做到“日产日清”。所有收集、运输车辆喷涂相应分类标识，加装监控设备和卫星定位装置，纳入属地环卫车辆信息化监管。

　　完善中转收集系统。对现有垃圾中转站实施改造，确保满足厨余垃圾和其他垃圾分类中转需求；不具备改造条件的，要采取“车载桶装、换桶直运”等运输方式，将服务范围内厨余垃圾直运至垃圾处理厂。按照设区市每个区规划建设1个分拣中心，每1至2个街道规划建设1座回收站，社区每2000至4000户设置1个可回收物投放点的标准，优化可回收物“投放点、回收站、分拣中心”三级回收体系，提高可回收物收集比例。

　　提高分类处理和回收利用能力。根据全省生活垃圾焚烧处理设施分布情况，统筹规划建设生活垃圾处理产业园区、资源循环利用基地，因地制宜建设厨余垃圾、有害垃圾、建筑垃圾、粪便垃圾、飞灰等处置设施，优化技术工艺，提高处理质量。

　　《北京市生活垃圾管理条例》实施一年多来，居民对于垃圾分类的知晓率、参与率、准确投放率都有大幅提升，垃圾减量成效明显。

　　2021年前4个月，日均清运量2.06万吨，比2020年日均清运量下降6.36％，比2019年日均清运量2.77万吨减少7100余吨，减量效果相当于少建了2座日处理3000吨的垃圾焚烧厂。

　　当前生活垃圾分类仍存在一定问题。例如，居民自主分类习惯尚未完全养成，区域、小区间差异较大，“二次分拣”在一定范围内依然存在；分类驿站、大件垃圾、装修垃圾暂存点建设和管理水平有待提高；餐饮服务单位厨余垃圾、外卖餐盒、商品包装等方面仍需加大减量力度。

　　下一步，北京市将巩固提升市民家庭自主分类水平，继续通过桶站值守、上门指导、积分奖励、“红黑榜”、城管执法进社区等措施，促进市民自主分类习惯养成；进一步健全分类设施网络，优化各品类垃圾投放点设置，加强日常维护；加快可回收物体系建设，2021年高标准建设600座生活垃圾分类驿站；推进“光盘行动”，大力推进源头减量。

　　2020年7月30日，省十三届人大常委会第十八次会议审议通过《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》，《条例》于2021年1月1日起施行。

　　如生产经营者未遵守限制商品过度包装的强制性标准的，由县级以上人民政府市场监督管理部门或者有关部门责令改正；拒不改正的，处二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款。

　　未遵守国家有关禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的规定，或者未按照国家有关规定报告塑料袋等一次性塑料制品的使用情况的，由县级以上人民政府商务、邮政等主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款。

　　未在指定的地点或者指定收集容器、设施分类投放生活垃圾的，由生活垃圾管理部门责令改正；情节严重的，对单位处五万元以上五十万元以下的罚款，对个人处一百元以下的罚款。

　　产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者未将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理的，由生活垃圾管理部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款，没收违法所得；个人有该项行为的，责令改正，处一百元以上五百元以下的罚款，没收违法所得。

　　（综合自新华社、人民日报海外版、长城网、河北新闻网等）返回搜狐，查看更多

作者：admin

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