破解农村垃圾分类“四个难题”

　　推进农村垃圾分类，是建设美丽乡村的必经之路，也是实施乡村振兴战略的应有之义，与广大群众对良好生活环境的愿望高度契合。做好农村垃圾分类，面临着怎么分、谁来分、可持续、如何管四个难题。

　　近年来，河北省邢台市任县在全面推进城乡环卫一体化的基础上，把抓好农村生活垃圾分类处理作为实施乡村振兴和农村人居环境整治的一场硬仗来打，选择了40多个村作为垃圾分类试点，探索形成了一套“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的运行机制，实现了“群众便于接受、财力可以支撑、易于面上推广、长期能够持续”的良好效果，走出了一条农村生活垃圾分类处理的新路子。

　　做好制度设计，破解“怎么分”的难题。任县在总结城乡环卫一体化处理的基础上，组织有关专家围绕破解“垃圾怎么分类、怎么处理、怎么运输”这道难题进行深入研讨，并经历了“实践—总结—再实践—再总结”的过程，探索形成了群众认同、易于接受的“双四分”垃圾分类法。

　　第一个“四分法”，就是把生活垃圾分为可回收垃圾、可堆肥垃圾、不可堆肥垃圾、有毒有害垃圾。第二个“四分法”，就是以生活垃圾“四分类”为基础，建立“分类投放、分类收集、分类转运、分类处理”的全链条垃圾分类模式，农户把分好类的垃圾投放到家中具有明显标识的分类垃圾桶内，由第三方公司派保洁员每天两次上门收集，将可回收垃圾进行回收利用，可堆肥垃圾粉碎处理后用于高温堆肥或制作沼气，不可堆肥垃圾经中转站压缩处理后，外运到垃圾处理厂焚烧发电，有毒有害垃圾交专业公司集中处理。

　　注重强化保障，破解“谁来分”的难题。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极运用市场化运作模式，引进有资质的第三方公司负责垃圾分类，政府由“花钱养人”转变为“购买服务”，让“专业的人干专业的事”，真正实现了高标准处理、高效率运转。其中，在人员配备、资金投入、设备配置和设施完善方面，都建立起长效投入保障机制，确保农村垃圾有人来分、有钱运营、有地方处理。

　　着眼习惯养成，破解“可持续”的难题。垃圾分类难，难在长期坚持，贵在养成习惯。群众是农村生活垃圾分类处理的直接参与者和最大受益者，只有引导群众广泛参与、长期坚持、形成习惯，才能取得良好成效。对此，任县探索实行“三周工作法”，促进群众养成垃圾分类良好习惯。第一周，现场示范，提升分类能力。第三方公司派保洁员逐户上门发放分类垃圾桶和分类指导手册，现场演示，手把手指导。第二周，重点帮教，增强分类意识。对认识不到位、分类不正确的农户，村干部进行一对一教育指导。第三周，褒先促后，激发群众动力。由第三方公司组织保洁员对分类较好的农户，通过发放日用品等方式进行奖励，对分类较差的进行点对点培训指导。同时，为增强村民垃圾分类的主动性，做到“愿意分”，通过“两杆秤”调动群众回收利用的积极性：保洁员一杆秤，上门对农户家的可回收垃圾，以高于农村废品收购价格进行称重收购；垃圾中转站一杆秤，对保洁员收购的可回收物进行称重，集中出售给废品收购站，差价补贴给保洁员。

　　抓好机制完善，破解“如何管”的难题。做好基层工作，离不开机制保障，农村生活垃圾分类处理工作必须明确实施步骤和奖励办法，建立完善涵盖党政“一把手”到职能部门的责任体系。同时，建立县、乡、村三级监管体系，在县级层面成立“农村垃圾集中处理协调服务中心”，在乡镇层面由专门组织对试点村工作开展日常检查，在村级层面由两委班子成员担任街巷长，对村民分类工作指导监督。通过规范管理、宣传引导、习惯养成，来保障垃圾分类处理工作高效有序运行。

　　深入推进军民融合战略，着力提升国家在海洋、太空、网络空间、生物、新能源等新兴领域的核心竞争力，全面构建一体化国家战略体系和能力。

　　在数字经济时代，全民数字素养与技能的提升能够为厚植我国发展新优势构筑最为广泛、最为持续、最为强大的微观新动能。

　　电力行业是关系国计民生的基础性行业，是能源转型的关键领域，电力行业实现结构性转型是绿色低碳发展、实现“双碳”目标的一个极其重要的方面。

　　今后五年对于助推中小企业高质量发展至关重要。中小企业数字化转型“好在哪里”“难在哪里”“路在哪里”，这些问题都需要进一步梳理。

　　企业是推动创新创造的生力军，要更加突出企业的主体地位。完善科技治理体系，就是要围绕科技创新体系中企业和大学这两个基本主体的定位，为企业和大学创造好的环境。

　　我们应该在人类命运共同体理念下，秉持平等和尊重，摒弃反对傲慢和偏见，倡导科技无国界、无障碍、无歧视的合作精神与合作理念，共同寻求科学的答案解答，共同推动人类社会可持续发展。

　　坚持走中国特色自主创新道路是我国不断提高科技发展水平、提升综合国力的正确选择。只要全体中国人民咬定青山不放松，充分激活中国人的潜能，中国在创新上一定能够“再攀高峰”。

　　强化就业优先政策最重要的是要始终坚持以人为本的发展思想，财政、货币等宏观经济政策要将就业目标置于更加优先的位置，根据就业目标进展情况，动态调整宏观经济政策力度。

　　直播电商具有广阔的市场前景，在推动我国经济社会发展中已经成为一股不可忽视的力量。因此，当前市场迫切呼唤更加完善的制度规范和正面引导，为直播电商健康发展营造良好的环境。

　　无论范围如何扩大，国家安全学学科的核心本质没有变化，它是一门基于政治学的综合性、应用性的学科。当前在扩大国家安全学内涵的同时，应该特别注意明确其边界到底在什么地方。

　　为保障委托代理实效，应对体制机制挑战，需要抓住机制设计的“牛鼻子”。只有做好权责区分、监管闭环的设计，才能解决委托代理面临“代理人道德风险”的问题。

　　在增强主体性的过程中，我们要更多地实现本土化，但本土化并不意味着建构封闭的纯粹地方性知识，而是以民族性、本土化的形式体现出以全部人类文明成果为基础、面向未来的普遍性内容。

　　在全国统一大市场的建设过程中，既要维护全国大市场的统一性，又要考虑到地方发展的差异性，平衡好两者的关键要素在于强化竞争政策的基础地位和依法行政。

　　在当前发展阶段，经济增长的制约主要在需求侧，因此“分好蛋糕”以保持消费的稳定和扩大，是“做大蛋糕”即经济增长的一个必要前提，不“分好蛋糕”也难以“做大蛋糕”。

　　正确界定中国知网的相关市场，有利于社会各界包括中国知网、科研机构、高校师生乃至执法机关达成更多共识，在共识基础上回归理性，最终找到妥善解决问题的途径和办法。

　　发展日新月异，部分老年群体好似数字时代的一叶孤舟，积极推进老年群体融入数字时代，享受数字红利，需要全面考量老年群体数字融入的困境，挖掘背后的影响机制，从而找到弥合路径。

　　社会主义协商民主是我国特有的民主形式，具有与西式民主截然不同的特征和无可比拟的优越性，经济社会发展重大问题与涉及群众切身利益的实际问题通过平等协商得以解决。

　　数字化企业是数字经济发展的基础性设施建设，因此企业必须主动拥抱数字化。换而言之，数字化转型已不是“选择题”，而是企业适应数字经济、寻求生存和长远发展的必然选择。

　　如何有效规划并探索路径，是当前我国经济社会面临的关键课题，也是“两会”接续讨论的重要问题，“粮食”“社会保障”“安全”等热议话题都突出体现了以人民为中心的发展思想。

　　从“真扶贫扶真贫”到“真脱贫不返贫”，新征程上我们更需要通过创新观念、激活动力、稳定收入来源等方式，降低脱贫群体的脆弱性，增强其发展能力，不断改善其生活水平。

作者：admin

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