新闻周刊 “垃圾分类我们为什么觉得难？”

　　白岩松十年前在考虑《岩松看日本》去日本制作什么选题的时候，拍摄垃圾分类内容是一开始就定下来的，没有什么犹豫，原因就在于当时中国很多城市乡村都已面临垃圾围城的困境，如不尽早寻到出路，情况只会更糟。

　　在垃圾的众多出路中，比如要做好垃圾的焚烧、掩埋、变废为宝等等都绕不开前端的一个重要环节，那就是垃圾分类。只有垃圾分类做好了，之后的很多环节才能安全实施。

　　我们的国家提垃圾分类提出其实已经很久了，可现实的情况是形同虚设，这说的可不是十年前，而是今天依然形同虚设。

　　前不久，深圳出台了一个与此有关的指引，似乎预示着垃圾分类在这个城市将由提倡向强制方向转变，这会是一个重要的破局吗？《新闻周刊》本周视点关注：垃圾分类真能够做到吗？

　　早在2000年，京广沪深等8城市就被确定为垃圾分类试点城市，然而十几年过去了，垃圾分类收效甚微。而即便有了智能化的垃圾分类设施，垃圾认错门、站错队的现象依然突出。

　　今年3月底，国家发改委、住建部等部门发布的《生活垃圾分类制度实施方案》指出，我国46个城市将被列入生活垃圾强制分类范围。住房城乡建设部城建司副司长杨海英说：“垃圾分类是事关十三亿人生活环境安全的，事关垃圾能不能资源化无害化处理的。”

　　46个城市中，深圳作为国内最早提倡垃圾分类城市之一，再次成为解决这一问题的焦点。

　　5月中旬，《深圳市生活垃圾强制分类工作方案》印发。相比于以往对垃圾进行粗略分类的做法，这份《指引》对垃圾投放进行了更为细致的划分。市民得到了一份垃圾分类的详细名录。比如：投放的玻璃瓶要清洗干净，灯泡电池要保持完整干燥，这些不曾出现在垃圾处理中的细节，让人们对垃圾分类有了更为直观的了解。家庭生活垃圾分为六大类，分类投放环节要进行细致划分，这意味着人们要投入比以往更多的时间和耐心。

　　深圳市生活垃圾分类管理事务中心 陈佳说：“居民的个人投放习惯要得到改变，以前是一包生活垃圾，那么现在你要按照我们的分类标准，把垃圾分为好几类来进行分类投放。”

　　据悉，至6月底前，《指引》将被发放到深圳的每个家庭。目前，深圳也正加速推进生活垃圾分类设施的规范设置。

　　到10月底前，《指引》中的垃圾分类细则将与当前各住宅区配备的垃圾分类投放设施高度契合。然而即便如此，深圳市生活垃圾分类管理事务中心的陈佳依然对垃圾分类的真正落地有担忧：在个人进行了前端分类投放之后，我们往往会被市民们垢病，说我前端分类投放了，你后端混合运输了，那么今后我们也是要着力解决这样一个问题。

　　确实，后端处理中，垃圾一旦因投入不足等原因，分好类的垃圾可能不被指定车辆单独运输处理而再次被混合，那么，居民前端的垃圾分类热情或被极大挫伤，垃圾分类有悄然终止的可能。

　　《指引》还对不分类的行为做出了处罚规定：个人未对生活垃圾进行分类投放的将处以50元罚款，物业未设置垃圾分类收集容器的将处以3000元罚款，而混合收集运输垃圾的企业将被处10000元罚款。

　　让不负责任者付出相应代价，这“动真格”的处罚被媒体解读为，深圳乃至全国垃圾分类正式从“提倡分类”时代走向“强制分类”时代。深圳市生活垃圾分类管理事务中心陈佳解释：“处罚并不是我们的最终目的 我们是想引导每个人都能参与到、真正实施和参与到垃圾分类中来。”

　　垃圾分类，知易行难。相比于国外垃圾分类几十年的探索历程，深圳的这份《指引》，是又一个好的开始。

　　垃圾分类，真不只是在居民小区摆几个分类的垃圾箱就算完事的，它其实是一个很复杂的全链条行为，垃圾分类的四大环节，投放、收集、运输、处置，哪个环节有问题都可能导致前功尽弃或者白干。比如，分类时分的很清楚，可收集时大波轰，又全装到一块了，你前面弄得再好有什么用？再比如，前三个环节都好，可处置时不科学、不规范、瞎弄，垃圾分类又为什么呢？这么一说您就知道，把这事做好，得全链条、全覆盖，由此才能真正取得好的结果。比如在日本，有些东西咱这儿叫垃圾，人家叫“城市矿山”，这名称就意味着好多东西真的可以在垃圾分类的前提下做到变废为宝，那咱们这儿怎么样？

　　在广州市荔湾区的西村街道的一个“垃圾分类回收点”，长期以来没人收购的废旧木板终于有了去处，而且居民还能获得一笔小收入。自从2013年社区通过政府购买服务的方式引进一家专业垃圾回收企业以来，木板、衣服、玻璃等收购商贩不愿问津的低价值垃圾也能卖出还不错的价钱，电池、灯管等有害垃圾也有了回收箱。工作人员介绍，这些可回收的垃圾100元1吨，每次多少，回有一个兑换成相应的价值，返还到个人积分上，每人可以同时投好几类。

　　相似的垃圾分类回收项目也发生在深圳。2014年开始，一个由大学生创业团队在深圳部分社区内实验这种识别各类可回收垃圾的自动分拣机，社区居民投放相应类别垃圾后，机器自动称重，居民将获得相应的积分来兑换生活日用品。深圳一个垃圾回收项目联合创始人王端介绍：参与的人分两类，一类就可能说这种自身的理念和素质比较先进一些，他们可能追求更多的是精神层面的东西。另一种就是小区的大妈阿姨这一类的，可能她们小时候会有这种拿牙膏皮换一个糖，他们从小有这种理念和习惯，所以他们会来做这个事情，换一些生活用品。

　　除了塑料瓶、废纸，玻璃、旧衣服等等低价值废品也可以通过自助分拣机收集，并最终会被转卖给相应的企业加工再利用，就连厨余垃圾也被尝试利用降解设备将降解为肥料。王端说回收的这些都可以再利用，“塑料的，就到这种塑料加工厂去清洗、切片，然后再到这种制品生产企业去。衣物，九成新以上的分拣出来做一个捐赠；可能没有价值的，就把它重新的抽丝做成毛毯之类的；电池，废旧手机，里面有贵金属，把它分出来；其实完全没有用的就是我们所谓的被污染的纸巾，然后骨头这些东西。”

　　广州某小区环卫工也发现，木板、玻璃都分类出来了，他们就不用那么辛苦都拉出去。以前每次要扫两车垃圾，现在一车就可以了。

　　按照这样的分类回收系统，生活垃圾能实现不小的减量，许多原本会被扔掉的垃圾也有了再利用的可能。然而据了解，目前从事垃圾回收的企业大多数生存艰难，很难实现盈利，深圳的这个回收项目就陷入了经营困境，创始人之一的王端已经选择了转行。他说像塑料瓶这些如果被油污染，就只能做一些比较低级的东西。国内目前垃圾污染程度高，导致回收后重生价值低，利润也低，企业生存困难。

　　尽管从技术角度来看，几乎所有类别的垃圾都可以实现再利用。然而，许多垃圾转化为资源，需要付出高昂的代价，废品收购商的利润也就变得微乎其微。

　　目前，大多数回收企业由于与地方政府签订了服务购买协议，必须以实现垃圾减量为基本原则，因此不能像小商贩那样完全按市场需求选择回收类别，他们往往依靠政府的垃圾减量补贴维持经营。

　　但在专家看来，与回收相比，最终的处理更加重要。按照深圳的生活垃圾分类实施方案，六类垃圾中由五类最终将被回收处理，然而，废品回收后的处理能力能否跟进，回收的废品能否被市场消化，才是决定垃圾分类成败的关键性难题。

　　清华大学环境学院教授刘建国认为“你回收以后你得找到出路，如果回收以后没有处理，迟早还得进入到你垃圾系统里去。发达国家，它一样也要为它的这些回收的这些废品要找到出路，它的出路在哪儿？就是出口，主要出口到发展中国家,其中大部分到中国。我们现在我们中国也要产生 也要回收这么多废品的情况下，这是一个非常严肃，也是非常棘手的一个问题。这个值得，提前要做好这些规划的布局。”

　　今年对于垃圾分类这项工作来说似乎是一个很重要转折性的关键年份，在深圳出台这份指引之前，今年3月国务院办公厅发布，关于转发国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》的通知。方案要求在全国46个城市先行实施生活垃圾强制分类，引导居民自觉开展生活垃圾分类，到2020年底基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。目标很好，可是2020年底，还有3年多的时间，可谓时间紧、任务重，还真替这个目标捏把汗。因为担心像限塑令一样，9年前态度很坚决，可9年的时间过去，限塑令取得的效果很一般，让大家有些无可奈何。

　　现在垃圾分类工作基本形同虚设，其实也和相当多人眼不见心不烦，不知道垃圾围城已严重到什么程度有很大关系。其实想想这些年一个又一个城市垃圾焚烧场的建设经常被百姓给否决就知道，垃圾还在不断诞生，新方法很多都落不了地，它肯定正以我们好像看不到的方式靠近我们，威胁着我们。

　　我们不能长期假装看不见，垃圾分类以及全链条的运作是必须进行的工作，早动比晚动强，都动比少动强，而谈了国家、社会、法律法规、企业的责任之后，其实最重要的还是我们每一个人的参与，这一点做不好垃圾分类还是一句空话，但愿我们能为垃圾的减少，愿意付出这举手之劳。

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作者：admin

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