其实,餐厨垃圾利益链条远不像方小民描述的这样和风细雨,甚至充斥着一些血腥与恐怖。2007年11月份,记者曾亲身采访过这样一起案件:龙岗区一家有政府牌照的地沟油、泔水收购企业,因触动了潲水油制造者既得利益,其员工深夜遭黑衣人砍杀。曾经的深圳最大地沟油收购企业奥威环保,因以涉黑手段控制资源遭政府关闭。
记者了解到,深圳早在2007年就将餐厨垃圾处理纳入政府管理,当年10月1日颁布实施《深圳餐厨垃圾管理暂行办法》,经过6年的实践摸索,于去年6月13日颁布实施了《深圳市餐厨垃圾管理办法》。《办法》明确规定,未经许可处理餐厨垃圾,将被处罚5万元或10万元;将餐厨垃圾交给个人或者未取得许可经营资格的企业收运的,每次处2000元罚款。然而《办法》实施一年来,职能部门迄今还未开过一张罚单。是法规本身缺乏可操作性,还是职能部门有法不依、执法不严?
“如何破解腾浪困局,除了政府关注前几个方面问题外,也需要一些政策上的倾斜。”方小民表示,2012年8月,长沙市签约的餐厨垃圾处理企业建成,第二个月就达到满负荷,关键是政府专门给出96个编制,成立餐厨垃圾执法队,不遵从政府指令的单位由执法队强制执行,且由政府专门组织运输,企业运作成本较低。
再如重庆,政府负责垃圾收运,一下子收集上千吨,企业按实际能力处理多少是多少。还有广州,由政府提供土地,负责厂房建设和垃圾收运,企业只负责设备投资和处理。
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