聚焦两会 垃圾分类要立法垃圾治理体系标准化建设两会代表们还有哪些提议？

　　3月11日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。新华社记者 姚大伟 摄

　　第十三届全国人民代表大会第五次会议今日闭幕。回看全国两会，关于垃圾分类、垃圾科学处理仍然是关注的焦点问题之一。

　　科学垃圾分类，进行资源回收再利用，对减少二氧化碳排放，实现“双碳”目标至关重要。今年的政府工作报告也对垃圾分类问题作出部署：要持续改善生态环境，推动绿色低碳发展，要加强固体废物和新污染物治理，推行垃圾分类和减量化、资源化。

　　垃圾分类改变了城乡居民长期投放生活垃圾的习惯。然而有约束就有惩罚，对不按要求进行垃圾分类投放的居民进行惩罚，对不遵守垃圾分类有效处理的企业进行处罚，都需要有法律依据，要有专门人员，要有完善的程序和方法。

　　全国人大代表、中国石化中韩（武汉）石化炼油二部班长马少斌认为，实现“双碳”目标除了需要企业进行转型升级、科技创新外，通过制度保障也必不可少。因此，应该有序推进垃圾分类立法，才能真正做到垃圾减量化、无害化、资源化利用。

　　“现阶段应该逐步从鼓励倡导转向立法立章，设置配套的专职管理机构，从机制、制度上保障垃圾分类有效推行，助力早日实现碳达峰、碳中和。”马少斌说。

　　近年来，国家已经开始注重对垃圾分类、垃圾处理等方面的标准体系化建设。2021年12月，国务院18个相关职能部门联合发布的《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》（以下简称《方案》），涵盖了各类固废和固废治理的全过程。《方案》明确在100个左右地级及以上城市开展无废城市建设。

　　民盟中央建议，应由生态环境部牵头，成立国家新污染物治理专家委员会，构建新污染物调查监测、质量管理技术体系。针对新污染物问题，尽快出台环境质量标准和排放标准等，健全新污染物调查与监测工作机制，对各级监测实验室提供技术指导和监督。

　　全国人大代表、广东省惠州市委常委、宣传部部长黄细花提出：据统计，我国餐厨垃圾产生量预计已突破1.2亿吨/年，但餐厨垃圾合法收运处理率截至2019年也仅有10%左右，大量餐厨垃圾通过非法渠道处理。餐厨垃圾的收运与集中处置也缺乏收运服务、资源化产品及环境卫生等方面的统一标准规范。

　　黄细花建议，应该全过程全链条优化规范餐厨垃圾处理，将餐厨垃圾处理与执行反食品浪费法、推行垃圾分类、提倡“光盘行动”等结合起来，打好源头杜绝浪费、过程加强监管、终端废物再利用组合拳。

　　全国人大代表、三棵树涂料股份有限公司董事长洪杰建议应该规范再生资源回收网点布局及回收体系建设。在中心城区的边缘区域及偏远山区、农村等，按照园区、社区、农村、城镇等设置集中回收点，健全网点建设规范标准，结合发展就业，设置网点专岗管理员，增强生活垃圾分类及收储的对接。同时加大资金投入，加快设施建设，逐步提高再生资源回收率。同时针对城市规范，将再生资源回收网点、分拣中心、集散中心等纳入城市规范及配套，推动再生资源回收行业有序规范发展。同时健全监督管理机制，建立完善综合管理协调机制，促进两网融合体系建设。

　　垃圾分类处理是垃圾分类的重要环节，是垃圾分类的目标之一。现有的垃圾处理手段是垃圾混合收集运输模式，与垃圾分类处理的要求还有一定差距。建设与垃圾分类相适应的分类处理设施，是一段时期内垃圾分类的难点和重点工作。

　　全国政协委员、贵州省人大常委会秘书长李三旗提出，要全面提升垃圾治理能力建设，如合理布局垃圾焚烧厂，同时做好垃圾分类转运的相关工作。

　　全国政协委员、中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长宋鑫建议，引导并鼓励各类社会资金参与生活垃圾处置设施的建设和运营，采取“以奖代补”的方式带动此项工作的实施。通过政策引导，扶持一些环保企业进行中小规模生活垃圾处理设备的研发，探索轻量化、低成本、易于维护的垃圾处理设备，开发具有不同区域特色的村镇垃圾处理体系，降低政府的建设投入和运营补贴。

　　全国政协委员、中国科学院院士、清华大学教授李景虹建议地方政府在城市规划方面增加对分拣中心等回收基础设施的用地规划；为回收企业提供一定的资金支持或者免费的用地政策，以推动各地方分拣中心的建设；政府要鼓励回收企业与环卫系统合作，充分利用既有的回收设施，帮助回收企业降低前端收集的运营成本等。

　　作为一家循环产业高科技企业，天津拾起卖科技集团有限公司以“一城市一矿山”为战略目标，将互联网、物联网等先进技术引入传统再生资源行业，倾力打造从废弃物产生源头到资源循环利用者之间的完整供应链，提供再生资源逆向供应链“向前一公里”和“向后一公里”的闭环解决方案，助力“双碳”目标实现和“无废城市”建设。

　　近年来，在推进生活垃圾减量化、资源化、无害化，健全再生资源回收利用体系，助力天津无废城市建设方面，拾起卖科技集团作出了扎实有效的探索。

　　创新性地提供集网上交易、加工配送物流网、大数据分析为一体的再生资源综合服务平台，打通大宗再生资源流通渠道；创新研发自助废弃物回收终端设备、公共机构废旧商品回收服务标准，提高标准化、规范化水平，为将来走出去复制模式提供基础，构建拾起卖低碳运营体系。

　　通过配备智能化新能源节能电动环保运输车和高素质专业人员队伍，构建由移动回收站组成的覆盖全市、低碳环保的动态逆向物流网络，形成标准化的城市矿山开发模式，提升城市再生资源收运、分拣、配送体系的运行效率。

　　经营项目延伸了前端再生资源综合回收资源化利用的产业链，对防止和减少环境污染，促进资源综合利用，助力“双碳”目标的稳步达成有重要意义。

　　此外，在宣传推广资源循环理念方面，拾起科技集团先后开展了“We爱循环”、拾起卖垃圾分类公益课堂、低碳环保亲子日、“拾分有趣”校园趣味运动会、“天下无废，只要放对”公益跑等系列科普教育、公益活动。依托自建“裕靓传媒”新媒体，宣传垃圾分类、低碳环保、美丽中国等理念，建立人与环保公益链接，为政府及企事业单位提供环保公益营销、环保公益活动策划、环保宣教培训等活动，提高社会公众认知，履行企业社会责任，让生活和世界变得更美好。

　　未来，拾起卖科技集团将继续积极配合政府垃圾分类管理工作，带动更多的人做好垃圾分类、资源回收，助力国家“双碳”目标的实现，改变我们共同的生存环境。

作者：admin

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