積極處理群眾意見建議垃圾處理異味治理“金點子”結成“金果子”

　　去年12月11日，上海市國資委在所屬上海城投集團老港生活垃圾處置基地設立人民建議征集聯系點，聆聽人民群眾的聲音，集中群眾的智慧和力量，下大力氣解決困擾多年的垃圾處理場異味問題。一年來，經過標本兼治的多項舉措，硫化氫等主要異味指標同比下降20%，周邊居民投訴率下降80%，基地內人工嗅辨明顯改觀，基本實現解決異味問題的目標。上海市國資委在市人民建議征集辦的指導下，借助人民建議征集平台，開門納諫聚民智、凝心聚力辦實事，在抓國資國企改革發展“硬實力”提升的同時，盯住關系群眾切身利益的民生問題，努力為提升超大城市治理水平，增強人民群眾的獲得感、幸福感作貢獻。

　　超大城市垃圾處理是一個世界性難題，而垃圾處理場所的異味治理則是難中之難。上海城投老港基地面積超過15平方公裡，是全球最大的以生活垃圾為主的綜合處置基地，承擔上海市一半的生活垃圾末端處理任務。由於早期的生活垃圾處置一直以填埋為主，作業、工藝、管理較為單一落后，多年來填埋的生活垃圾總量已逾9000萬噸，歷史欠賬成為產生異味的根本原因。

　　老港基地人民建議征集聯系點設在生活垃圾科普展示館內，在征集群眾“金點子”的同時，積極開展“上海國企開放日”活動，面向公眾開放，宣傳老港基地發展歷史、垃圾處置工藝、垃圾分類等科普知識，充分發揮科普教育基地的作用，提升公眾對垃圾處置的認識，增強環保意識。聯系點通過兩種方式獲得群眾建議，一方面是科普展示館入口處設立信箱，標有“上海人民建議征集城投集團聯系點（城投老港）”牌子。另一方面是通過二維碼征集，不僅在科普展示館，在基地的監管中心、周邊村居等易於接觸觀察到的地方設置宣傳卡，隨時隨地可通過二維碼識別，將書面建議發送至市人民建議征集辦公室。

　　聯系點挂牌一年來，通過各種途徑收到人民群眾意見建議130余條，科普展示館接待參觀人員近一萬人次。老港基地通過“四統一”管理模式優化，逐一落實運營、管理的主體責任，專門部門受理群眾的投訴建議，以換位思考的工作要求，改長期“坐診”為主動“出診”，積極發現和收集問題，實地查看、技術溯源，認真辨析異味源頭，做到工作前置，切實化解矛盾。

　　今年上半年，惠南鎮遠洋萬和小區的居民屢次投訴老港基地異味飄散。但該小區距離老港直線距離超過8公裡，風向也不具備條件。工作人員主動上門對接，在異味最易超標的7、8月高溫季節，使用流動空氣監測儀在小區蹲點監測數周，研究分析異味濃度以及成因。通過工作人員多年環衛工作的經驗，以及與周邊廠區企業走訪查看，最終各方一致判定該異味源為另一方向的其他企業導致。

　　與此同時，上海市國資委指導老港基地黨委積極開展黨建聯建，先后與老港鎮所有十個村居委，以及惠南鎮、祝橋鎮的部分村居委黨支部進行共建，組織居民代表到基地深入操作車間，查看場區現場作業，參觀資源化、再利用的先進工藝，感受生態苑鳥語花香的改造成果，特別是對垃圾集裝箱運輸、堆場覆膜、滲瀝液和氣體收集等有了全新的認識，改變了傳統垃圾收運處置的粗放型作業觀念，進一步增強了基地運行的透明度，擴大了居民對新型工藝的知曉面，促進了企業與居民之間的相互理解。

　　通過多措並舉，市民對老港異味的投訴數量逐年下降，從2019年732件、2020年405件，到今年的79件，異味管控收到了實在效果。

　　由老港鎮村居委組織的環境評價監督團在6月專門寫了“久久為功，百日無臭”的表揚信，信中寫道：“本月是今年第5個無臭月，這5個月我們連短時異味也沒發現，可稱是百日無臭，這預示著老港人幾十年飽受垃圾異味臭的歷史將要翻開新的一頁”。

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作者：admin

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