中衛：枝葉關情細繪民生幸福圖景

　　招商引資到位資金249.8億元，固定資產投資增速排名全區前列﹔數據中心擴規增容，服務器裝機能力達到50萬台﹔城市空氣質量優良天數比例達到85%以上﹔5413名貧困人口全部脫貧……這一組組提振信心的數據，書寫於剛剛過去極不平凡的2020年。

　　過去的一年，在極為嚴峻復雜的形勢下，中衛市全市上下勠力同心、攻堅克難，交上了一張張充滿挑戰的不俗答卷：疫情防控精准有效，經濟增長穩中回升，脫貧攻堅戰果豐碩，發展質效穩步提高，生態環境明顯改善，社會治理顯著加強。

　　實現了民生事業的更大作為：將75%的財力用於保障和改善民生，各項民生指標不斷提升，預計城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長4%和8%，繪就了一幅幅民生幸福新圖景。

　　去年疫情暴發以來，中衛市嚴格落實“防、控、治、保”各項舉措，嚴把入寧、入衛、入戶“三道關口”，建立“日調度”工作機制和網格化包抓機制，形成聯防聯控、群防群控的防控體系，確保疫情防控精准有效，實現了不發生二代病例、不發生醫護人員感染、不發生死亡病例“三個不發生”目標。發揮“互聯網+醫療健康”優勢助力疫情防控、突出“快、准、足、新、硬”嚴防死守做好農貿市場疫情防控兩項做法，被國務院聯防聯控機制確定為典型經驗。

　　嚴峻形勢下，中衛市堅決落實中央、自治區黨委政府和市委政府各項決策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，辦成了許多大事要事難事，中衛轉型追趕、高質量發展邁出新步伐，預計全市地區生產總值實現正增長。

　　2020年9月，隨著國家“東數西算”產業聯盟的成立，以數據為要素的新技術成為推動數字經濟和經濟增長的巨大變量和重要引擎。中衛市緊隨大雲西移的潮流，實現了西雲東送、西算東送。12月，國家（中衛）新型互聯網交換中心挂牌，國內首家商業衛星測控指揮中心和全球首個綜合遙感衛星定標場投入運營。“這些都足以証明，中衛有條件、有能力率先打造區域數字經濟發展基地。”中衛市雲計算和大數據局相關負責人表示。

　　“終端離不開‘雲端’，‘雲端’也離不開終端。我們之所以選擇中衛，正是基於中衛有發展雲計算和大數據產業非常獨特的區位、環境、資源、安全和網絡等優勢，有利於我們數據的存儲及分發。同時，這裡已聚集了上百家互聯網企業，形成了集聚效應。”在2020雲天大會“雲”話新產業圓桌論壇上，愛國者集團控股有限公司董事長姜鈞凱表示。

　　“特別是2019年以來，中衛市雲計算和大數據產業呈現出井噴式發展態勢，產業集聚效應越來越明顯，‘雲天中衛’名片日益響亮，雲計算和大數據產業已成為中衛轉型發展最鮮明的標識。”中衛市主要領導介紹。2020年，西部雲基地數據中心擴規增容，服務器裝機能力達50萬台，上線運營30余萬台﹔“雲天中衛”建設步伐加快，公共雲平台等基礎建設扎實推進，智慧政務、智慧環保、智慧應急等智慧化應用初步建成。

　　受疫情影響，市場需求下降，要素成本持續上升、疊加的不利因素，無疑給工業發展造成了困難。面對重重困難，中衛市堅持科學研判、統籌兼顧，全面落實自治區“財政21條”“工業穩增長24條”等一攬子政策，清欠民營企業賬款7.9億元，減稅降費7.9億元，新增貸款56.6億元，補貼電價1.5億元，幫助市場主體渡過難關，穩住了經濟發展的基本面。

　　中衛加快新舊動能轉換，全市規上企業對標覆蓋率達到96.7%，三元中泰、瑞泰科技等4家企業獲評自治區“對標工作標杆獎”﹔建設創新型企業，潤夏等5家企業獲評企業技術中心﹔累計培育自治區級智能工廠1個、數字化車間4個、機器人推廣應用示范項目3個、服務型示范企業2家﹔大力引導和支持中小企業發展，中盛新科技等29家企業被評為自治區專精特新企業。

　　位於中衛工業園區的寧夏華御化工有限公司年產29萬噸離子膜燒鹼技改項目土建目前已基本竣工，正在進行設備預制、調試等工作，預計今年6月建成投產。該項目投產后，將輻射帶動周邊化工企業提質增效，進一步完善產業鏈，推動工業經濟發展。這既是中衛市新能源新材料產業發展的一個縮影，也是工業轉型升級的一個成功案例。

　　星星酒店、紫光蛋氨酸關鍵工藝技術改造等項目建成投運，烏瑪高速中衛段、中國電信數據中心等項目加快推進，光明乳業奶牛養殖全產業鏈、海原至平川高速公路等項目開工建設......

　　過去的一年裡，中衛實施項目568個，完成投資約216億元﹔招商引資到位資金249.8億元，固定資產投資增速排在全區前列，夯實了經濟社會健康可持續發展的基礎。

　　中衛的一年四季，各有各的“美色”，而藍天是四季裡基本不變的美景“標配”。

　　家住沙坡頭區香山秀府的麥女士，手機裡有不少城區美景照片：“藍天白雲常見常新，再加上新鮮的空氣，讓人心情愉悅，忍不住就會拍下來。”麥女士說，尤其喜歡和家人或是邀上三五好友漫步香山公園湖畔，感到十分愜意。

　　水美映照山色，水淨潤澤林草。中衛市堅持在保護中發展、在發展中保護，為群眾營造山清水秀、鳥語花香的優美環境。

　　中衛持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰，市第二生活垃圾填埋場、宸宇危廢處置中心建成投用，城市空氣質量優良天數比例達到85%以上，黃河中衛段水質穩定保持Ⅱ類，土壤環境質量總體保持穩定。

　　去年以來，中衛市全面打響生態保護、污染治理、植綠增綠“三大會戰”，縱深推進生態保護和環境治理。按照“因水定綠、宜林則林、宜灌則灌、宜草則草”原則，中衛市統籌山水林田湖草沙系統治理，圍繞“一漠一川兩河兩山三城”空間格局，著力構建生態產業體系，努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行市，守好生態環境生命線和全區生態安全西大門。

　　寧夏勝金水泥有限公司天景山水泥用石灰岩礦位於寺口子風景旅游區附近。去年該公司投入1000余萬元開展環境綜合整治，礦區環境煥然一新，揚塵大幅減少，成為中衛開展環境綜合整治效果最好的礦山之一。“礦山治理與生態修復，對於減輕地質災害、防止水土流失、維護黃河岸堤安全、改善黃河沿岸生態系統、實現可持續發展具有重要意義。”中衛市自然資源局有關負責人介紹，去年中衛實施廢棄礦山、防沙治沙等生態修復工程，完成生態修復8.8萬畝，海原縣西華山和沙坡頭區香山寺草原入選國家草原自然公園試點。

　　在已經啟動的生態保護大會戰中，中衛市以南華山等區域涵養林建設為重點，進一步加強水源涵養﹔在年降水200毫米以下地區加大封育保護力度﹔加強小流域治理，實施黃河上游生態保護和修復建設工程，推進以海原黃土丘陵水土保持區為重點的水土流失綜合治理。2020年，共建成南華山外圍水源涵養林9萬畝，除險加固淤地壩和骨干壩13座，治理水土流失27萬畝。

　　同時，加大推進汽塵、煙（粉）塵、煤塵、揚塵“四塵”共治，對主要通行道路實施多次清掃、洒水，督促施工單位落實6個100%施工工地揚塵防控措施。

　　與此同時，中衛市強化建設用地准入管理，加強重點行業企業監管和固危廢排查，實施危險廢物專項整治3年行動，開展了重點企業和工業園區周邊土壤環境質量狀況調查。嚴厲打擊固體廢物非法傾倒、填埋行為，提高工業固廢處置和綜合利用水平，確保土壤安全。

　　既要為環境減負，也要為生態增綠。從村庄到城區、從山區到川區、從學校到企業，去年秋冬兩季，中衛全市上下掀起了高標准高質量植樹造林熱潮。通過持續實施大規模國土綠化行動，去年中衛市共完成營造林16.8萬畝，深入推進植綠增綠，補植補造6萬畝，城市建成區綠地率達到38.3%，綠化覆蓋率達到42.5%。

　　“中衛市將持續實施大規模國土綠化行動，通過實施沿河沿路綠化、鄉村綠化、城市綠化、防風固沙4項工程，按照200毫米至400毫米年降雨量分布和生態產業發展要求，打造8萬畝荒漠草原防沙治沙區、9萬畝平原綠洲生態屏障區、48萬畝黃土丘陵水土保持區、77萬畝環香山生態修復區。實施未成林撫育提升60萬畝、退化草原生態修復13萬畝、濕地保護修復12萬畝，建設美麗鄉村183個，確保全市森林覆蓋率達到20%以上，草原綜合植被覆蓋度達到59%以上，城市建成區綠地率達到40%以上，人均公園綠地面積達到28平方米以上。” 中衛市自然資源局相關負責人介紹。

　　去年以來，經濟下行壓力加大，中衛市扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，牢牢守好民生“基本盤”。在財力吃緊的情況下，將75%以上財力用於保障和改善民生，解決了許多群眾的操心事、煩心事、揪心事，交上了一份格外暖心的年度“民生答卷”。

　　中衛市高度重視民生福祉改善，2020年確定了市民關注度高、受益面廣的學前教育普惠工程、老舊小區改造二期工程、“廁所革命”、環境安全保障工程、公共交通設施及線路優化工程、靈活就業富民行動等10件民生實事。

　　就業是民生的“壓艙石”，就業穩則民生穩。中衛市全力以赴穩就業保居民就業，城鎮新增就業8687人，農村勞動力轉移就業15.1萬人，就業技能培訓3.4萬人次，把疫情對就業的影響降到了最低。持續擴大社會保障面，建成中衛市慈愛康復中心、康養中心，發放各類救助資金5.1億元、婦女創業貸款6.7億元，扶持農村婦女創業6161人。籌資10億元解決了被征地農民、特崗教師養老保險財政補貼民生欠賬問題。

　　與此同時，努力在更高水平上實現幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居。

　　“下水管疏通了，行道磚鋪好了，健身器材也有了，我們小區的環境越來越美了。”沙坡頭區文昌鎮文河苑小區居民劉俊花邊健身邊說。從人行道改造到路面修復拓寬，從排水管網疏通到規范小區停車位，從居民樓外牆粉刷到取暖設施的安裝，日益改善的居住環境得益於中衛市去年的民生實事——老舊小區改造工程。

　　“此次改造涉及23個老舊小區，主要是從基礎設施配套、樓體升級改造、人居環境改善等方面進行了全方位整治。改造工程既提升了城市形象，也讓群眾有了更多的幸福感、獲得感。”中衛市住建局主要負責人說。據了解，今年中衛市將繼續實施老舊小區改造工程，計劃對全市67個小區的外牆保溫、屋面防水、配套管網、小區道路等進行分項改造。

　　中衛市第三污水處理廠及集污管網工程既是民生實事也是中衛市重大項目之一，目前廠區的16棟主體工程已全部完工正在裝修，預計2021年6月投入使用﹔中衛市第二垃圾填埋場已建成並投入使用。兩個項目將有效解決城市污水排放和生活垃圾處理問題，進一步改善城市生態環境。

　　2020年，中衛市爭取資金7.5億元改擴建中小學、幼兒園34所，新增9600個各學段學位，積極化解“大班額”“大校額”“入園難”問題﹔建設中衛市人民醫院發熱門診、危重婦女兒童救治中心，市、縣疾病預防控制能力水平全面加強，“健康中衛”建設向前邁出一大步﹔加快推進住房保障建設，改造老舊小區1.5萬戶、棚改安置住房1862套、抗震宜居農房7272戶。公共文化建設方面，新建鄉鎮綜合文化站5個，改造提升村（社區）綜合文化中心67個，開展各類文藝演出1000場次，讓更多發展成果惠及人民。

　　2021年伊始，中衛火車站廣場及道路改造工程、優質學前教育擴大面工程、城市交通便捷行動、噪聲整治行動、婦幼關愛行動、全民健身行動等10件民生實事已列上日程。

　　“‘十四五’征程已開啟，中衛市將積極搶抓機遇、應對挑戰，以高質量發展實現民生事業的更大作為。”中衛市主要負責人表示。

　　優美城市更宜居。 實習生 李曉明 攝 （本版圖片除署名外均由中衛市市委宣傳部提供）

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作者：admin

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