垃圾分类将入法是什么情况?垃圾分类入法带来什么好处?固体废物污染环境防治法修订草案25日初次提请全国人大常委会审议。草案对“生活垃圾污染环境的防治”进行了专章规定。草案提出,国家推行生活垃圾分类制度。县级以上地方人民政府应当采取符合本地实际的分类方式,加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,实现垃圾分类制度有效覆盖。
垃圾分类将入法是什么情况?垃圾分类入法带来什么好处?固体废物污染环境防治法修订草案25日初次提请全国人大常委会审议。草案对“生活垃圾污染环境的防治”进行了专章规定。草案提出,国家推行生活垃圾分类制度。县级以上地方人民政府应当采取符合本地实际的分类方式,加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,实现垃圾分类制度有效覆盖。
《草案》对“生活垃圾污染环境的防治”进行了专章规定。受国务院委托,生态环境部部长李干杰在作《草案》说明时表示,这次修订工作,将健全城乡生活垃圾污染环境防治制度,推行生活垃圾分类制度,按照产生者付费原则实行生活垃圾处理收费制度。
数据显示,中国人均日产垃圾1.2公斤,并且每年以10%的增长率递增,垃圾分类和处理的压力也与日俱增。
近几年来,推进垃圾分类的步伐明显加快。2016年12月,中央财经领导小组会议专项研究普遍推行垃圾分类制度。2017年初印发的《生活垃圾分类制度实施方案》则明确46个城市先行实施生活垃圾强制分类。
今年7月1日起,上海市将实施《上海市生活垃圾管理条例》,对于未将生活垃圾分类投放的个人可处以50至200元的罚款;在5月底召开的北京市十五届人大常委会第十三次会议上,北京市人大城建环保委员会建议,尽快修改完善《北京市生活垃圾管理条例》,依法推行垃圾强制分类,对违反垃圾分类规定行为设定相应罚则。
《草案》强调,县级以上地方人民政府应当采取符合本地实际的分类方式,加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,实现垃圾分类制度有效覆盖。
近年来生活垃圾产生量与清运量不断攀升。生态环境部公布的《2018年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》显示,2017年,202个大、中城市生活垃圾产生量20194.4万吨,处置量20084.3万吨,处置率达99.5%。202个大、中城市中,城市生活垃圾产生量最大的是北京市,产生量为901.8万吨,其次是上海、广州、深圳和成都。
对于垃圾分类政策接下来的动向,专家建议,要继续推进配套政策落地。同时,对回收再利用等相关产业通过经济杠杆、政策倾斜予以扶持。另外,还应在政策制定时将垃圾减量作为根本目标,回归到垃圾分类工作的本质,不要单纯为了分类而分类,而是要推动垃圾减量和资源高效利用。
企业作为市场主体,既是垃圾分类的参与者,也可能成为垃圾分类的助推者。《草案》提出,商品零售场所开办单位、电子商务平台企业、快递外卖企业未按照国家有关规定公开塑料袋等一次性塑料制品的使用和回收情况的,由县级以上地方人民政府商务、邮政主管部门按照各自职责,处一万元以上十万元以下的罚款。
而对于电器电子等产品的生产者,《草案》提出,鼓励生产者开展生态设计,建立回收体系,促进资源回收利用。电器电子等产品的生产者应当以自建或者委托方式建立与产品销量相匹配的废旧产品回收体系。
随着垃圾分类立法进程不断加速,全国地级以上城市将全面启动垃圾分类工作,垃圾分类热度空前,同时拉动前端制造、中端收运、后端处置等固废产业链,多板块收益。同日,垃圾分类板块直线%,恒大高新、农尚环境、久吾高科、金智科技多股涨停。
安信环保公用团队测算,随着垃圾分类服务项目逐渐增加,政策的助力将带来市场需求的释放,预计到2020年垃圾分类服务全国市场规模超过610亿元。
中金公司测算,2025年底前所有地级市基本建成垃圾分类体系,将增加1300亿元的湿垃圾处置设施和260亿元餐厨、渗滤液处置设备,与之配套的湿垃圾运输车需求则会新增80亿元。东吴证券预测,按厨余垃圾占生活垃圾56%估算,全国推广后有望新增约3800亿元的投资市场空间。
据介绍,目前所焚烧的生活垃圾中混合大量湿垃圾,会在垃圾发酵过程中产生大量渗透液,降低垃圾焚烧的热值。垃圾分类后焚烧,可以提高热值幅度为30-40%;按照0.4元/千瓦时的上网电价计算,在厨余垃圾全部分离后,吨垃圾发电量提升带来的营业收入增量约为15~20元/吨。
也就意味着中国天楹、绿色动力等以垃圾焚烧为重要业务的公司效能将持续提升,业绩也将伴随着垃圾分类制度的推行而进一步提高。
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