上海生活垃圾管理变迁史——阿拉是哪能167的（下）

　　1995年，上海提出了生活垃圾无害化、减量化、资源化处置，正式拉开了规模化、体系化的生活垃圾分类序幕。上海开始了垃圾分类的探索。曹杨五村第七居委会的一个居住小区内率先开展了生活垃圾分类收集的试点工作；1997年，上海在公共场所设置了12座大型的卡通分类回收容器；1998年，在全市党政机关、大中小学校、社区等开展废电池专项分类收集工作，得到社会的积极响应。东方书报亭、超市网点加入回收网络，电池生产厂家通过提供电池进行以旧换新、赠送专用回收容器等积极参与电池专项回收工作。同时，在黄浦区设置了61处废玻璃专用回收容器，与废玻璃处置厂家合作，开展专项回收。同时，市局编制了《关于推进生活垃圾分类收集的实施意见》。

　　1997年，上海以有机垃圾、无机垃圾、有害垃圾三分法进行小规模试点，探索垃圾无害化、减量化、资源化处置。当年3月15日，在普陀区曹杨五村试行。具体做法是：在垃圾箱房内分别摆放4只大垃圾桶，以2只绿色、1只黄色、1只红色加以区别。绿色盛放食品剩余、厨余等有机垃圾;黄色盛放铁皮、塑料、纸张、布料等无机垃圾;红色盛放过期药品、破日光灯管、废电池、残存油漆等有害垃圾，收到良好效果。垃圾分类量从头10天的日均分类倾倒28人次，3个月后上升到289人次，占日均倾倒垃圾总人数的75%。在普陀区曹杨五村试点基础上，全市13个区的17个居民小区开始试行生活垃圾三分类倾倒收集。

　　1999年，市政府发布《关于加强本市环境保护和建设若干问题的决定》，将垃圾分类纳入了环境保护和建设的重要工作，标志着上海市垃圾分类工作正式进入政府工作推进层面。市环卫局制定了推进垃圾分类收集工作的实施意见，垃圾分类类别分为：有机垃圾、无机垃圾、有毒有害垃圾三类。同时，对废电池、废玻璃进行专项分类回收。为推进废电池、废玻璃专项分类回收工作，市环卫局与上海电视台联合发起“回收废电池，万人兴环保”的宣传活动，在上海28所高校推行废电池回收，取得良好成效。至年底，全市回收废电池约18吨，废玻璃约212吨。

　　2000年，上海作为建设部确定的全国8个垃圾分类试点城市之一，启动首批100个小区垃圾分类试点工作，重点推进焚烧区垃圾分类，将“有机垃圾、无机垃圾”调整为“干垃圾、湿垃圾”。2002年底，上海推进垃圾分类收集的小区数超过2000个，服务人口约150万户。

　　2007年以后，垃圾分类收集按“大分流、小分类”标准实施。餐厨垃圾、一次性塑料饭盒、废弃食用油脂实行专项收运。大件垃圾和装修垃圾实行单独投放。日常生活垃圾按居住区的“四分法”( 有害垃圾、玻璃、可回收物、其他垃圾) 、机关企事业单位办公场所的“三分法”(有害垃圾、可回收物、其他垃圾)、公共场所的“两分法”( 可回收物、其他垃圾) 实施分类投放收集，确定了垃圾分类标识和垃圾分类投放桶的颜色。

　　2009年是“迎世博”创建优良市容环境的关键年。共青团上海市委、市绿化市容局共同发起“上海绿色账户”活动，以“换出更绿色的上海-----垃圾分类新理念”，鼓励市民将废电池、牛奶包装盒、损坏的电动玩具等垃圾分类回收，在自己开立的“绿色账户”里存储积分，以积分换取实用的物品。年底，“绿色账户”活动覆盖全市10个中心城区、74个街道，建立了社区绿色循环基地145个，开展社区专项回收日活动556个场次。全市各大超市和250多所中小学也积极响应参加该系列活动。

　　2010年，上海市政府下发了《关于进一步加强本市生活垃圾管理若干意见》以及《市政府办公厅转发十五部门关于推进本市生活垃圾分类促进源头减量实施意见的通知》两个重要文件，进一步理顺本市生活垃圾分类工作的目标和方向，并将生活垃圾分类减量作为市“十二五”期间的重点工作。基本思路就是做好“大分流、小分类”。在“大分流”方面，不断强化和完善装修垃圾、大件垃圾、餐厨垃圾、枯枝落叶的专项分流系统建设；在“小分类”方面，以简化市民日常分类、公共区域专项分类为原则，制定“生活垃圾分类指南”，确定了居民户内“厨余果皮”“其它垃圾”分类投放，居住小区“有害垃圾”“玻璃”“废旧衣物”专项收集的“2+3”分类方式，为新一轮生活垃圾分类做好了准备。

　　2014年2月，上海市政府颁布政府规章《上海市促进生活垃圾分类减量办法》，进一步确定本市生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾，标志着垃圾分类进入法制化轨道。

　　2019年1月31日,上海市十五届人大二次会议高票通过《上海市生活垃圾管理条例》。2月18日，市政府办公厅印发贯彻《上海市生活垃圾管理条例》推进全程分类体系建设实施意见的通知。2月20日，上海召开生活垃圾分类万人动员大会，李强书记面向全市发出了垃圾分类动员令。2月21日，全国城市生活垃圾分类工作现场会在上海举行。7月1日《上海市生活垃圾管理条例》正式实施。

　　自《上海市生活垃圾管理条例》实施以来，上海全民参与，持续发力，收获明显。垃圾分类进展顺利、好于预期，成效不断巩固提升，逐步成为引领申城低碳生活的新时尚。

作者：admin

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