垃圾分类治理新模式这个村将它“雨城化”！

　　在雨城区大兴街道高宝村，从2018年起，一种别样的“垃圾分类模式”，在此兴起。

　　整洁宽敞的村道，绿意盎然的植被……如果说之前对高宝村的印象仅仅是大兴街道的一个村，那么小雨哥再次来到高宝村，感觉这里如同陶渊明笔下的世外桃源。

　　一大早，高宝村村民杨华英开始打扫卫生，只见她将垃圾倒入并排着的一个小圆筒，“这就是我们村上的垃圾分类新模式嘛，我把渣渣和灰灰倒入这个桶，干湿要分开倒，塑料和铁皮罐罐那些也要分开。”别看杨华英年纪大，但是说起垃圾分类的方法头头是道，她告诉小雨哥，如今高宝村的村民，将自家的垃圾分类处理已经成为了一种习惯。“垃圾车清运的时候嘛，我们就把分装好的垃圾给清运车，现在环境简直干干净净的哦，你看嘛。”

　　小雨哥了解到，所谓的“高岗模式”，是将垃圾分类桶分发给村里的村民，由他们将垃圾分类放置，然后村上有专门的垃圾车负责清运，走在乡村路上，看不到一个垃圾池，也闻不到一丝异味。这种模式是高宝村在前期专门到名山高岗村去观摩学习后确定的，由于实施起来难度不大，村民也积极响应，回来后很快在全村铺开，然后将它“雨城化”。这种乡村垃圾分类治理新模式，正是大兴街道在高宝村的一个试点。

　　“之前在路边上有垃圾桶的地方，垃圾还没有分类嘛，全都往里面扔，废弃衣物、杂草、果皮、废玻璃渣。清理不及时，腐烂气味，苍蝇乱飞，有些就放在边边上，夏天一热，很刺鼻。”高宝村支部书记秦光基介绍，以前村里对垃圾处理的方式就是放在袋子里面，不管干湿然后就扔了，再由垃圾车转运到指定地点处理。但由于经常无法及时清运，臭气熏天，村民对腐烂垃圾造成的二次污染怨气大。“后来我们学习了回来，给大家开会、讲解，让大家理解垃圾分类的意义。结合高宝村实际，动员大家该分类的分，分清可以利用不能利用的垃圾。群众非常支持哦，但有些分的还不够仔细，我们还在逐户分时段给大家讲解，力争让整个村垃圾不落地。”

　　这样的垃圾分类处理新模式，2年多来使全村的环境面貌焕然一新，行走在如今的高宝村，你看到的是一个干净、整洁、有序的美丽宜居新村。

　　《雅安市农村生活垃圾分类处理若干规定》已由雅安市第四届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2020年11月5日通过，由四川省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2020年11月26日批准，现予公布，自2021年1月1日起施行。

　　（2020年11月5日雅安市第四届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过

　　2020年11月26日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）

　　第一条为了推动农村基层治理，加强农村生活垃圾分类处理，改善农村人居环境，培养垃圾分类的好习惯，实现农村生活垃圾的减量化、资源化和无害化，推进绿色发展示范市建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《四川省环境保护条例》《四川省城乡环境综合治理条例》等法律法规，结合雅安市实际，制定本规定。

　　本规定所称农村生活垃圾，是指本市实行城市市容和环境卫生管理区域外的单位和个人，在日常生活中或者在为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。

　　对农村工业、建筑、医疗和农业生产产生的废弃物以及畜禽和宠物的尸体，按照有关法律、法规、规章的规定进行处理。

　　第三条住房和城乡建设部门或者综合行政执法部门，是本行政区域农村生活垃圾分类处理工作的主管部门，负责农村生活垃圾分类处理的协调、指导和管理。

　　农业农村部门负责易腐烂垃圾肥料化处理或者沼气发酵等资源化利用的技术指导和培训。

　　教育部门应当要求幼儿园、中小学校、中职中专、市属高等院校开展生活垃圾分类处理知识普及和教育。

　　供销合作部门负责指导可回收物资源化利用，建立以县域或者乡（镇）为基础的再生资源回收利用体系。

　　发展改革、财政、自然资源和规划、民政、商务等有关部门按照各自职责分工协同做好农村生活垃圾分类处理相关工作。

　　工会、共青团、妇联等人民团体应当通过多种方式，广泛开展社会动员，推动全社会共同参与生活垃圾分类处理工作。

　　报刊、广播、电视、网络等新闻媒体应当加强生活垃圾分类处理公益宣传，增强公众生活垃圾分类处理意识，对违反生活垃圾分类处理有关规定的行为进行舆论监督。

　　第四条单位和个人应当践行绿色生活方式，减少农村生活垃圾产生，承担农村生活垃圾产生者责任，依照规定分类投放和处理农村生活垃圾,举报违反生活垃圾管理规定的行为。

　　村（居）民委员会、新村聚居点自主管理委员会教育和引导单位和个人分类投放生活垃圾，组织收集分类投放后的生活垃圾，配合做好生活垃圾转运和处理等相关工作。

　　村（居）民委员会、新村聚居点自主管理委员会组织村（居）民制定村规民约、居民公约或者新村聚居点居民管理公约，对生活垃圾分类处理、清运管理等事项作出约定。

　　乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内农村生活垃圾分类处理的日常工作，及时督促或者组织转运垃圾，引导再生资源回收单位或者个人设立网点或者上门收购可回收物，依法处理违反本规定的行为,指导和支持村（居）民委员会、新村聚居点自主管理委员会组织开展生活垃圾分类和收集工作。

　　市、县（区）人民政府应当加强对本行政区域内农村生活垃圾分类处理工作的领导，建立农村生活垃圾分类处理考核激励机制，加强生活垃圾分类设施建设和资金保障，将农村生活垃圾分类处理纳入城镇垃圾处理系统。

　　（三）村（社区）内的公共场所，村（居）民委员会、新村聚居点自主管理委员会或者其委托的管理人为责任人；

　　第六条村（社区）的农村生活垃圾清运费通过政府补助、村（居）民委员会筹措等方式筹集。

　　县（区）人民政府应当将农村生活垃圾清运费纳入预算，建立农村生活垃圾清运费补贴机制。

　　第七条农村生活垃圾清运费用于农村生活垃圾清运员的补贴和奖励、购买和管护垃圾分类处理的器具等经费支出，由村（居）民委员会依照相关规定管理和使用，实行专款专用。

　　（二）有害垃圾，指列入《国家危险废物名录》的对人体健康、生态环境造成直接危害或者潜在危害的生活废弃物；

　　（三）易腐烂垃圾，指家庭生活和生活性服务业等产生的可生物降解的有机废弃物，包括家庭生活产生的餐厨垃圾、集中供餐单位产生的餐厨垃圾、农产品经营场所产生的有机垃圾；

　　县（区）人民政府根据前款规定公布农村生活垃圾分类细化目录，并在垃圾投放点醒目位置进行标识。

　　单位和个人按照易腐烂垃圾和不易腐烂垃圾分类投放，垃圾清运员对不易腐烂垃圾中的有害垃圾、可回收物和其他垃圾进行分拣分装。

　　鼓励村（社区）按照第八条规定的可回收物、有害垃圾、易腐烂垃圾和其他垃圾的分类标准，实施源头四类投放。

　　具备易腐烂垃圾就地资源化利用条件的单位或者个人，通过堆肥、还田、饲养家禽家畜等方式依法处理易腐烂垃圾；对不具备就地资源化利用条件的，易腐烂垃圾作如下处理：

　　（一）县（区）修建了生活垃圾资源化处理站点设施的，由乡（镇）人民政府、街道办事处统一收集并交付处理；

　　（二）县（区）未修建生活垃圾资源化处理站点设施，或者距处理站点设施较远、交通不便的村（社区），由乡（镇）人民政府、街道办事处或者村（居）民委员会协调或者收集并交付易腐烂垃圾资源化利用单位或者个人处理。

　　其他垃圾交由市、县（区）人民政府指定的生活垃圾处置经营者采取焚烧等方式处理。

　　第十一条乡（镇）人民政府或者街道办事处应当根据实际情况，在村（社区）落实垃圾清运员。

　　第十二条垃圾清运员应当收集由单位和个人投放的生活垃圾，对已经初步分类后的垃圾按照第九条第一款第二项的规定处理；对未初步分类的垃圾，按照第八条的规定分类分装。

　　垃圾清运员应当将生活垃圾运送至垃圾集中存放点、中转站或者相应的回收网点、处置场所,不得将已分类投放的生活垃圾混合收集或者混合运输。

　　第十三条垃圾清运员发现单位或者个人投放生活垃圾不符合初步分类规定的，应当及时劝导；拒不改正的，垃圾清运员应当向村（居）民委员会、新村聚居点自主管理委员会报告。

　　垃圾清运员应当记录未初步分类投放垃圾的单位或者个人名称和投放时间，情况记录定期交村（居）民委员会归档。

　　村（居）民委员会、新村聚居点自主管理委员会根据垃圾清运员的报告和记录情况，对未初步分类投放垃圾的单位或者个人予以宣传教育；经三次宣传教育仍不改正的，村（居）民委员会应当及时告知乡（镇）人民政府或者街道办事处，由乡（镇）人民政府或者街道办事处报县（区）人民政府环境卫生主管部门责令改正。

　　第十四条村（居）民委员会应当定期走访单位、个人或者垃圾中转站运维管理者、垃圾处置经营者，了解垃圾清运员工作情况，收集相关问题。

　　村（居）民委员会应当加强对垃圾清运员的管理，及时向垃圾清运员反馈相关问题并督促改正；对不履行义务或者履行义务不当的垃圾清运员可以进行更换。

　　第十五条对家具、电器等体积较大、整体性强或者需要拆分再处理的大件垃圾，单位和个人应当投放至村（居）民委员会、新村聚居点自主管理委员会指定的堆放收集点，或者通过预约收运服务单位收集。

　　第十六条市、县（区）人民政府环境卫生主管部门按照第十三条第三款的规定责令改正仍拒不改正的，对个人处二十元以上二百元以下罚款，对单位按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》进行处罚。

　　第十七条负有农村生活垃圾分类管理职责的部门和乡（镇）人民政府、街道办事处及其工作人员未履职尽责的，依法依规处理。

作者：admin

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