随着我国城镇化进程的加快,城市人口增加,产生的垃圾量也逐年增多,许多城市出现“垃圾围城”的问题,推进城市生活垃圾分类是破局的关键。我国部分城市已经制定了相应的垃圾分类管理条例,但还未达到理想效果。本文通过分析目前存在的垃圾分类知识普及不足,奖惩措施不完善,政策执行效率较低等问题;提出了稳定分类标准、增加宣传教育,加大奖惩力度,构建垃圾分类产业链三个相应的改进建议。研究背景城镇化进程逐步推进,城市化水平不断提高,城市人口迅速增加,城市生活垃圾产生量随之急剧上升。早在2017年,我国两百多个大中城市就产生了两万多万吨生活垃圾,由于垃圾缺乏妥善的回收利用,城市生活垃圾问题给居民的居住环境和日常生活带来了较大负面影响。
并且可以鼓励支持相关环保社团的成立,帮助社团在校园内开展宣传活动。2.3社会资本促使垃圾分类治理市场化垃圾的回收利用行业,尤其是可回收可循环使用的垃圾,在回收之后仍旧可以发挥积极的作用,发展前景和经济潜力良好。为了促进垃圾分类治理行业的市场化发展,可以适当地通过资金扶持和政策倾斜等手段,为居民和企业搭起沟通和联系的平台。可以一方面要将土地政策根据城市的相關实际情况做出科学合理的调整和优化,借助减少或免收税款以及土地交易折算等和合作和相关的优惠政策,与私营企业共同发展垃圾分类行业;另一方面加大投入源头的垃圾处理成本,以及引导产业化的形成。垃圾源头服务指的是将垃圾清理所消耗的剩余资金的部分。 2.3相关政策不完善且实施力度不强通过对相关文献的查阅分析及相关政策的了解,该市关于垃圾分类的管理政策仅仅停留在一些理论性的规定与条例,而相关部门并没有强制进行居民垃圾分类的措施,我们在该市内走访了几个大型商场。
开展生活垃圾分类管理工作;2019年启动制定了规章《呼和浩特市生活垃圾分类管理办法》。呼和浩特市通过立法建立了垃圾分类管理的长效机制,对垃圾分类标准、职责分工、操作流程等给予法制保障,将有力推进垃圾分类的实施,为内蒙古各地在垃圾分类立法方面做出了有益探索。在垃圾分类的实践和后续立法中,应通过精细化立法来建构多元协同、共同参与的垃圾分类治理体系。1主导下垃圾分类的部门分工与协调合作垃圾分类不仅仅是垃圾处理的技术性问题,而且是多元化的社会治理问题,体现出社会治理体系和治理能力的基本要求。呼和浩特市生活垃圾分类的行政管理主体涉及市容环境卫生、城市管理、生态环境保护、自然资源、教育、机关事务、市场监督、发展改革、住房城乡建设、商务、交通及等多个管理部门。
指出行为是基于某动机,个体行为意识对于结果影响的判断,Fishbein和Ajzen提出理性行为理论(TheoryofReasonedAction),文章指出态度与主观意识影响行为,而意识单方面决定行为。 复杂因果相关的内外部因素一起作用,产生环境行为的结果,在此环境行为模型的基础上,Guagnano建设性提出A-B-C理论,在个体对循环利用所持有的态度变量(attitude,和外部条件(condition。
没有进行扩展;王晓楠基于TPB分析了阶层认同和环境价值观影响垃圾分类行为的机制;MaHipel等利用扩展的TPB模型来分析住户的态度、情境因素等如何影响他们的整体行为;HuaZhang,JiongLiu等将、知识和现存系统感知纳入了TPB模型;WanShenGQ等考虑了TPB中态度和主观规范的相互作用;AbayomiO在TPB模型中加入社会人口变量、社会补助金、教育等变量;XiaoyanMeng,XianchunTan等结合计划行为理论和态度行为条件理论,验证了居民行为选择与四个内在主观因素、七个外部客观因素的显著关系。也有部分学者采用了其他的理论框架对垃圾分类行为的影响因素进行研究。陈绍军、李如春等构建二元logistic回归模。
相比较惩罚措施而言,奖励措施并没有规定具体的奖励形式和标准。银川市、杭州市和厦门市等城市奖励建立了积分奖励制度,但是居民参与积分兑换的比例不超过五成,还存在积分兑换资源区域分配不均衡、奖励资源短缺导致积分长期积压无法兑换等问题。由于在政策制定的过程中缺乏群众意见,导致奖励措施并不能满足城市居民的实际需求。居民对奖励政策的参与度不高,奖励措施对实行垃圾分类政策没有明显的促进作用。此外,对从事垃圾分类、运输、回收和处理的企业没有直接的财政补贴,垃圾分类行业尚未成熟,获利微薄,在经营过程中,需要缴纳多项税收,成本较高,导致部分垃圾分类收集企业难以为继,不利于垃圾分类工作的推进。大部分政策都对处罚标准和形式做了详细的规定。
即使为了适应政策和技术的变化,而必须改变垃圾分类标准时,应当加大对于新标准的宣传力度,尽量避免由于标准变化而打击城市居民参与垃圾分类的积极性。可以将学生群体作为政策的宣传起点,将全国统一的城市生活垃圾分类标准、标志等知识加入到中小学生课程中,在生態文明思想教育课程中加入垃圾分类知识点,让学生意识到垃圾分类对于社会发展的具有重要作用,并掌握垃圾分类的具体方法。由学生对家庭成员产生积极影响,从而促进垃圾分类政策的推广与实施。利用新媒体、明星效应等方式进行公益宣传,在全社会营造“垃圾分类从我做起,爱环境人人有责”的良好氛围,让所有居民适应、接受、熟知垃圾分类标准,在进行生活垃圾分类投放时可以做到不假思索。
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