生活垃圾分类嘉兴的“强制时代”要来了！

　　2020年6月28日经嘉兴市第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过的《嘉兴市生活垃圾分类管理条例》，已于7月31日在浙江省第十三届人大常委会第二十二次会议批准通过，将于2020年9月1日起正式施行。

　　《嘉兴市生活垃圾分类管理条例》，共七章三十二条，分为总则，规划与建设，分类投放，分类收集、运输与处理，减量与促进，法律责任，附则七个部分，主要明确了部门职责，确立了分类投放管理人制度，并对生活垃圾分类类别、定时定点分类投放、分类收运与处理、分类设施建设、源头减量、法律责任等作了具体规定。

　　这也就意味着，嘉兴的城乡生活垃圾分类的地方性法规条例将于9月1日正式施行，垃圾分类这件“关键小事”在嘉兴又向前迈进了一步，“强制时代”真的来了。

　　1、2017年10月1日，《嘉兴市推进城乡生活垃圾分类工作实施意见》和《嘉兴市区城镇生活垃圾分类三年行动计划》正式实施，明确了工作目标和行动方案，标志着嘉兴全面启动生活垃圾分类工作。

　　《实施意见》旨在通过推进生活垃圾分类工作，形成较为系统、完备的城乡生活垃圾分类运营、监管体系，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化处置。计划用3年时间，通过垃圾分类先行先试的方式稳步推广，深入细化垃圾分类工作，提升垃圾分类质量，提高市民垃圾分类意识。

　　2、2019年8月，《嘉兴市生活垃圾分类减量专项行动方案》印发，进一步加快推进全市城乡生活垃圾分类工作，促进垃圾减量和资源循环利用，改善人居环境和生活品质。《方案》重点安排布置了嘉兴生活垃圾源头减量的六大专项行动，包括绿色消费专项行动，可回收物回收减量专项行动，餐厨垃圾源头减量专项行动，厨余、生鲜垃圾就地减量专项行动，过度包装整治专项行动和机关单位垃圾减量行动。

　　截至2019年底，全市生活垃圾分类覆盖面达到100%，生活垃圾资源化利用率95%，回收利用率50%,无害化处理率100%，实现垃圾分类30大类183690个分类单元、759个行政村全域全覆盖。

　　3、在这几年的工作推进过程中，嘉兴已经总结出一套行之有效的经验，比如建立垃圾分类全周期管理、全过程治理、全社会参与的“三全理念”；实施了“大分流”和“小分类”相结合的系统分类法；创立了以源头送标签和三级桶长制为基础的特色四分法等。

　　（2020年6月28日嘉兴市第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2020年7月31日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）

　　第一条为了加强生活垃圾分类管理，推进生态文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条本市行政区域内生活垃圾的源头减量和分类投放、收集、运输、处理及其监督管理，适用本条例。法律、法规和规章对餐厨垃圾管理有特别规定的，按照其规定执行。

　　本条例所称生活垃圾,是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物,以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。

　　第三条市、县（市、区）人民政府，嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区管委会应当建立生活垃圾分类管理协调机制，统筹解决重大问题，并将所需经费纳入本级财政预算。

　　第四条市容环境卫生主管部门负责生活垃圾分类管理的统筹协调，以及城镇生活垃圾分类管理工作。

　　农业农村部门或者县（市、区）人民政府确定的部门负责农村生活垃圾分类管理工作。

　　发展改革、经济和信息化、教育、科技、公安、民政、财政、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、商务、文化和旅游、卫生健康、市场监督管理、综合行政执法等部门按照各自职责，协同做好生活垃圾分类管理工作。

　　第五条村民委员会、居民委员会应当依照法定程序将分类投放要求纳入村规民约、居民公约。

　　第六条 市、县（市）市容环境卫生主管部门应当会同有关部门组织编制生活垃圾治理规划，报同级人民政府批准后公布实施。

　　规划确定的转运、处理、回收利用设施的布局、用地和规模，应当纳入环境卫生专项规划。

　　第七条市市容环境卫生主管部门应当会同有关部门制定生活垃圾分类设施和收集容器设置规范，报市人民政府批准后公布实施。

　　新建、改建、扩建建设项目，应当按照设置规范配套建设生活垃圾分类设施。生活垃圾分类设施应当与主体工程同步设计、同步建设、同步验收。

　　第八条镇人民政府、街道办事处应当按照生活垃圾治理规划，组织建设农村生活垃圾集中存放点、转运站等收集设施和资源化处理站点。

　　生活垃圾的详细分类目录由市市容环境卫生主管部门制定，报市人民政府批准后公布实施。

　　（四）建设工程已开工的，施工单位为管理人，尚未开工的，建设单位为管理人。

　　（四）对不符合分类投放要求的行为予以劝阻，不听劝阻的，应当向综合行政执法部门报告；

　　（六）确定居住小区大件垃圾和园林垃圾的投放场所，不能确定的，应当向所在地的镇人民政府或者街道办事处报告；

　　第十二条单位和个人应当分类投放生活垃圾至相应的收集容器，无法投放至收集容器的大件垃圾和园林垃圾应当预约收集或者投放至确定的场所。

　　县（市、区）人民政府，嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区管委会可以根据本地实际，实行全域或者部分区域定时定点分类投放。

　　第十四条可回收物、有害垃圾应当定期或者预约收集、运输；易腐垃圾、其他垃圾应当每日定时收集、运输。

　　收集、运输单位发现交付的生活垃圾不符合分类要求的，应当做好记录并及时向综合行政执法部门报告。

　　管理人发现生活垃圾收集、运输不符合分类要求的，应当做好记录并及时向综合行政执法部门报告。

　　第十六条鼓励可回收物经营者设置便民回收网点和设施，开展定点回收和预约回收等服务。

　　大型超市、农贸市场、果蔬批发市场和产生一定规模易腐垃圾的其他单位可以自建设施，就地处理。

　　处理单位发现交付的生活垃圾不符合分类要求的，应当做好记录并及时向综合行政执法部门报告。

　　一次性用品目录由市市容环境卫生主管部门会同有关部门制定，报市人民政府批准后公布实施。

　　第二十四条 镇人民政府、街道办事处可以聘请生活垃圾分类劝导员，宣传分类知识，指导分类投放。

　　第二十五条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。

　　第二十六条违反本条例第十一条第一款规定，管理人未履行职责的，依法由综合行政执法部门责令改正，可以处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上三万元以下罚款。

　　第二十七条违反本条例第十二条规定，投放生活垃圾未分类的，依法由综合行政执法部门责令改正；情节严重的，对单位处五万元以上五十万元以下罚款，对个人处五十元以上二百元以下罚款。

　　第二十八条违反本条例第十五条第一项规定，将已分类的生活垃圾混合收集或者运输的，依法由综合行政执法部门责令改正；情节严重的，处五万元以上五十万元以下罚款。

　　违反本条例第十五条第三项规定，未按照规定时间在城镇居住小区收集生活垃圾的，依法由综合行政执法部门责令改正，可以处五百元以上五千元以下罚款。

　　第二十九条 违反本条例第十八条第二项规定，将已分类的生活垃圾混合处理的，依法由综合行政执法部门责令改正；情节严重的，处五万元以上五十万元以下罚款。

　　第三十条违反本条例第二十一条第一款规定，住宿、旅游业经营者主动提供一次性用品的，由文化和旅游部门责令改正，可以处二百元以上二千元以下罚款；餐饮业经营者主动提供一次性用品的，由市场监督管理部门责令改正，可以处二百元以上二千元以下罚款。

　　第三十一条有关部门及其工作人员违反本条例规定，在生活垃圾分类管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关依法给予处分。

作者：admin

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