尽快出台垃圾分类基本法

　　本报讯 吴强 记者戴平华报道：自2017年国务院发布《生活垃圾分类制度实施方案》后，垃圾分类话题一直广受关注。

　　全国人大代表、江西财经大学贸易与环境研究中心主任李秀香调研后建议，建立全国垃圾分类统一标准，尽快出台适合我国实际情况的垃圾分类的基本法，健全垃圾分类管理法律保障体系，明确垃圾分类综合管理部门，提高垃圾分类实施效率。

　　在李秀香看来，我国目前缺乏统一的垃圾分类标准，各个城市根据自己的情况出台各自的垃圾分类文件，随之而来的是每到一个城市就要重新面对“你是什么垃圾”的灵魂拷问。

　　李秀香通过调查发现，在46个垃圾分类试点城市中，有分13类(深圳)、4类、3类的，还有干、湿垃圾，可腐、不可腐等分类，给垃圾分类宣传、居民学习垃圾分类带来很多不便。

　　为此，李秀香建议，建立全国统一标准，对垃圾进行科学精细化分类。“这方面我们可以借鉴日本的《家庭垃圾的分类和处理方法》和德国的《固体废物分类名录》等便民垃圾分类操作指导手册。”李秀香认为，全国通用的《生活垃圾分类标准》应当尽快编制，通过类似这样的指导手册，明确告知公众垃圾如何分类，从而对全国的垃圾分类工作进行规范化、统一管理。

　　“假如垃圾分类的统一标准有了，智能化的垃圾分类管理体系的建立就能够应运而生了。”在李秀香看来，垃圾分类监管工作同样缺乏一个具有强大支撑的信息化管理平台。她认为借助智慧手段推进垃圾分类，能够有力推进垃圾分类的长效管理机制。以此同时，还可以将垃圾分类与信用联系起来，让“垃圾分类”纳入信用惩戒框架。

　　“目前我国垃圾分类回收管理法律体系，主要依托于其他法律法规实现，过于原则和笼统，可操作性不强。”李秀香表示，推进垃圾分类工作需要完善法治保障，强化统一管理，对分类标准、投放、清理、处置以及企业生产者责任与义务等问题进行具体规范。

　　李秀香建议，尽快出台适合我国实际情况的垃圾分类的基本法、综合法及专项法，从而健全垃圾分类管理法律保障体系。

　　在推进国内生活垃圾分类的同时，李秀香认为应当加强生活垃圾源头控制，夯实企业责任。她建议政府通过向生产企业征收生态税等措施，实施负向激励，并约束生产商尽量减少过度包装，积极收回包装或废弃物；另一方面，生产厂家必须尽到回收废弃物的责任，出售商品时可由消费者交付包装(如瓶子等可回收物品)、固体废弃物(如冰箱、手机等电器或电子废弃物)等回收押金，回收后退还。

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作者：admin

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