没有法律规定垃圾处理厂属于国有企业,一般都属于个人或者合伙、合股办的企业,因为该企业从事的项目涉及到城市环境及公共卫生,政府确实要统筹安排解决相关企业无法解决的问题,并给予资金支持也有可能。所有,往往使人看起来好像政府的企业。当然,也不排除政府中的个别领导暗中入股参加经营,如果这样,政府某些领导就更会用自己手中的权利去谋取私利,这样的垃圾处理企业就将成为披着羊皮的外衣,打着为民办好事的幌子,去谋取个人利益的企业也是有可能的了。在我们国家这样的现象也屡见不鲜。垃圾处理厂的收入可以通过垃圾的分类和发酵等加工获取利益,以后还可以向城市个人收取垃圾清理费呢。
目前我国的垃圾处理厂根据技术不同大概可以分四类,分别是填埋场、焚烧厂、堆肥厂再加上综合处理厂,不同的技术其厂盈利陌生也是不一样的,下面逐一说明。
其中填埋场是老技术,水平较低投资规模等也较低,但是占地较大而且污染问题较难控制,容易受民众抵制,目前在较为发达城市新建的垃圾处理厂已经开始逐渐淘汰这种技术,或者更准确的说是市场占有率正逐步减小。填埋场的盈利模式主要是靠政府补贴,等运营到一定年限后,产生的沼气可以考虑收集利用进而产生一定的收益,但总体而言,关键性的收益还是要靠政府补贴。
垃圾焚烧是近年来比较热门的处理技术,国家也在政策上予以支持,优势在于垃圾减量化比较明显,但它的不足是污染问题较为严重,产生的二噁英问题一直为民众所抵制,此外,该技术对设备要求较高,由于目前国家正对焚烧技术进行规范,如焚烧温度要求达到850°等,这就要求在关键设备如炉排炉或流化床等一般采用进口,导致投资成本较高,基本上建个普通的焚烧厂前期投资成本都是一定要上亿元的。但值得注意的是,在经济收益方面,目前焚烧表现较为突出。焚烧收益主要来源于两块,一是国家补贴,二是发电上网补贴,综合在一起,基本上一顿垃圾焚烧的收益在200块钱左右,当然这个可能根据各地方政府财政状况不同而有一定波动,但相比较于其他技术,焚烧应该是收益较高的。
堆肥目前我国已建成几个厂,但总体运行不好,因为产成品肥料销路很困难。值得关注的是综合处理厂,即将垃圾收上来后,对垃圾中的有用物质进行充分分选,如塑料、金属可卖钱、西瓜皮等有机质可产沼气等,只有渣土等无用的东西才拿去填埋。这个技术目前成功运行的我国主要有两家,其中以内蒙东胜为代表算是其中稍微好一点的。优势在于资源最大化利用,而且较容易被公众接受,但在当前这项技术不足也很明显,如前期投资较高,虽然没有焚烧投资高,但它的收益也不如焚烧明显。
总体而言,目前垃圾处理厂的主要收益政府补贴这一块都是不可忽视的,应该说是占很大比重,因此如果政府无法补贴,这个对于处理厂的压力是相当大的,将要求处理厂将自身收益最大化,但在目前技术还跟不上来的情况下,要实现很难。
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