垃圾分类应抓住“10+1”

　　新修订的《北京市生活垃圾管理条例》正式施行两周了。据5月13日北京市城管局专项检查的结果看，全市1.5万余家被检查的宾馆、饭厅、机关、楼宇、商超、小区，还有2450家单位存在不符合条例的问题，约占抽查总数的16.9%。一种生活习惯的养成一如三尺河冰，并非一日能促成，需要循序渐进、日积月累的过程，更需要调动全社会成员共同参与，形成全员动手、共享成果的局面，在这个参与、共享的过程之中，有两大类、11个群体的作用至关重要。

　　一方面，《条例》明文规定了“10类”生活垃圾分类管理责任人单位，物业公司、村委会、机关事业单位、商超商铺和餐饮经营单位等等，具体要承担起来建立日常分类制度、宣传知识、设置容器、制止翻捡混合已分类垃圾行为等6项职责，大体囊括了宣传责任、管理责任和监督责任。不难看出，生活垃圾能不能有序、有效地被分成类，实现“变废为宝”、循环利用的目的，这10类责任单位肩膀上的担子最重。群众知不知道如何分类跟这些单位有关，有没有用于投放的“四个桶”（即厨余垃圾、可回收物、其他垃圾、有害垃圾）跟这些单位有关，“四个桶”周边环境是不是干净整洁与这些单位有关，装运垃圾的公司做没做到分类装运也跟这些单位有关。行为养成的初始阶段，自发自觉是需要的，但恐怕外在的约束和他律更加必要，从这个意义看，10类单位责任最为重大。据笔者观察，部分小区、农村的这方面责任还没有完全履行到位，有的村没有及时购买相应容器，有的小区入户宣传依旧不够到位。对于这些现象，依据条例予以处罚的同时，还应当考虑个别情况和实际困难，比如“集体经济零收入村”的无资金投入、“三无小区”无人履责等问题如何解决。

　　另一方面，生活垃圾真正变废为宝，除上述责任主体广泛发动群众参与之外，还要抓住垃圾运输公司这个“末端”。许多居民都反映过，原本已经分好类的垃圾被混装混运，致使前功尽弃，分类变得毫无意义。对此，唯有加大处罚力度、加强监督管理，发动更多的群众监督举报，让运输公司认真遵守条例规定，使垃圾分类的“前端”和“末端”一个标准，才能真正使这项工作落到实处。

　　总之，在条例落实的初始阶段，只要抓住这“10+1”类人，垃圾分类工作就会步步深入、越走越实。

作者：admin

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