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2020
03-14

广州多策破解垃圾回收“不赚钱” 该如何寻找突破口?

  八月的广州,暑气难消,除了室外飙升的温度,饮料、啤酒的消耗量也急速上升。环卫工人王明仁顶着烈日,汗流浃背地将一桶桶垃圾倒入转运车,却也眼疾手快,将饮料罐、啤酒瓶分类收储。

  恰是在这个闷热的午后,饮料罐、啤酒瓶开启了它们的奇幻漂流不出意外的话,包括木材、玻璃、塑料等在内的可回收物,将在王明仁的分类下进入可再生循环系统,重新焕发生命的“第二春”。

  但能够焕发“第二春”的垃圾毕竟是少数。据了解,作为一座拥有2000万常住人口的特大城市,广州每天产生的生活垃圾超过2.8万吨,其中超过80%要靠填埋处理,16%通过焚烧处理,能够回收的再生资源每天仅有7300吨左右。

  “生活垃圾中蕴含着大量的可再生资源,但限于能力和水平有限,大部分随着转运车被运往城市外围的垃圾填埋场。”广州市分类得环境管理有限公司(下称“分类得”)总经理杨静山如是评价,“它们中的一部分原本是可以拥有二次生命的。”

  尽管广州市自2000年就已开始探索试点“垃圾分类”,在2010年曾逐步推广实施,至2015年便成为全国第一批生活垃圾分类示范城市,杨静山依然认为,广州垃圾分类效果并不理想,尤其是垃圾分类所需的配套政策、法规依然有大量缺失。

  如何破解“试点早、收效小”困境?受访专家表示,仅靠号召和法规是不行的,必须要通过机制创新引入社会力量、市场资源。在记者走访垃圾分类试点实地后发现,广州实际上已经探索出一条“政企合作”模式。

  一份来自广州市城管委的数据显示,在广州最终进入垃圾填埋、焚烧处理厂的生活垃圾中,餐厨垃圾占35%、果叶占17%、塑料及橡胶占21.3%、纺织物占13%、纸占9%、砖瓦占2.6%、玻璃占1.2%。

  “实际上,垃圾只是放错位置的资源。”垃圾分类公益人士罗建明对记者分析,“在上述垃圾中,餐厨垃圾、果叶、塑料及橡胶、纺织物等可通过分类后进行综合利用的约占87%。这一数据显然与当前广州可再生资源回收量相差甚远。”

  一位主张垃圾分类的业内人士表示,西方国家在垃圾分类上已经证明,只要垃圾分类做得好,实际上是不需要上那么多垃圾焚烧项目的。“垃圾分类一定是控制总量最好的方法。”他说。

  一方面“垃圾围城”,一方面却又将大部分可再生资源填埋、焚烧,广州在如此矛盾下催生出垃圾分类的社会化探索。

  广州市再生宝玻璃回收处理有限公司(下称“再生宝”)就是探索的企业之一。作为广州市废玻璃回收处理项目的第一个试点单位,再生宝从2003年开始便承担起广州市一半以上废玻璃回收再利用的职责。

  再生宝总经理梁浩平介绍,历经10余年发展后,再生宝已经建立起了相对完善的回收体系。“我们先从学校、居民区、压缩站、餐厅酒楼等前端搜集,运入公司分拣站进行分拣,去盖、去标签、去杂质后,整个废玻璃通过流水线最终成为玻璃碎片,最终被送到玻璃厂回炉熔化。”他对记者说。

  据记者观察,再生宝6000平方米的工厂内堆满了“碎玻璃”,这座回收工厂恰恰是废玻璃回收再利用产业链中最重要的环节:一车车经垃圾分类而来的废玻璃,摇身一变成为百威、珠江等品牌的啤酒瓶。

  梁浩平为记者算了一笔账:前端玻璃回收加工平均每吨碎玻璃销售510元,企业扣除86元的税收和环卫部门约300元/吨的回收成本外,还要支付运输、人工等多种费用。“折算下来,我们现在每吨都要亏损几十块钱。”

  投资第一年就亏了200万元,梁浩平很是不解。在他眼中,“废玻璃回收本是一项赚钱的行业”,却遭遇了“废玻璃回收越多,亏损越大”的悖论。

  “如果单纯从生意角度,我们肯定不做,因为收益太低了。”杨静山也向记者表示,受限于人力成本上涨、利润稀薄等因素,很多参与垃圾分类的社会企业都在初期面临着亏损命运,以致未能充分发挥出协助全市分流处理固废的能力。

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