生活垃圾焚烧发电： 线上千里监控 线下执法联动

　　等方面的担忧，生活垃圾焚烧发电是我国“邻避效应”较为突出的行业。生态环境部近日印发了《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用》(以下简称《管理规定》)，提出自动监测数据可作为生活垃圾焚烧发电行业污染物排放超标等违法

　　生态环境部执法局副局长隋筱婵说，该规定填补了自动监测数据直接用于行政处罚的空白，并在全国范围内率先全面应用，实现对生活垃圾焚烧发电行业的实时监管，让监管更加透明，是一次历史性的突破。还促进垃圾焚烧厂练好“内功”，提高环境管理水平，督促其从“要我守法”到“我要守法”的转变，促进行业高质量发展。《管理规定》已于2020年1月1日起正式施行。

　　据《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，到2020年底，设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的50%以上，其中东部地区达到60%以上。隋筱婵说，垃圾焚烧发电具有占地小、减量效果明显、余热资源可利用等特点，是解决垃圾围城的重要手段，已逐步取代传统填埋成为无害化处理的主流。

　　目前，我国生活垃圾焚烧发电行业的技术装备已达到国际先进水平，烟气污染物自动监测技术已与国际接轨。《管理规定》针对的是全国已投入运行的394家垃圾焚烧发电企业、1000多个焚烧炉，这些炉子在线监测数据已全部实现与生态环境部联网。

　　隋筱婵说，自动监测具有连续在线运行的优势，有益于扫除环境监管盲区和死角。但以往对排污单位超标排放行为的结果认定，主要以人工监测为主。《管理规定》创新性地提出自动监测数据可作为其违法行为的认定和处罚的依据，并通过自动监控手段，实现线上千里监控、线下执法联动，有效提升环境执法效能，有力震慑违法排污行为等。

　　《管理规定》明确，以颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、氯化氢、一氧化碳等5项常规污染物自动监测日均值数据作为考核指标；还加大处罚力度，明确了1个月内，5项常规污染物日均值超标天数累计5天以上的，在予以处罚的同时，还应责令限制生产或停产整治。

　　针对公众普遍关心的二(口右加恶)英问题，生态环境部华南环境科学研究所研究员海景解释说，目前国际上还没有实现对二(口右加恶)英的在线监测，但保持焚烧炉膛内温度大于850℃，并控制烟气在炉膛内停留2秒以上，是确保二(口右加恶)英达标排放的关键。

　　为督促垃圾焚烧厂减少有害物质排放，并考虑到我国生活垃圾的实际情况及焚烧状况，《管理规定》采用焚烧炉炉膛内热电偶测量温度的5分钟均值达到850℃作为炉膛温度的判定标准，提出了对1个自然日内炉膛温度5分钟均值不达标次数累计超过5次的，予以处罚。

　　近年来，地方和企业的环境数据造假情况时有发生。海景说，在《管理规定》制定过程中，已深入研究不同工艺类型垃圾焚烧厂的运行操作流程和各方关注的焦点问题，并对全国垃圾焚烧厂自动监测数据开展大数据分析。“自动监测数据是一整套系统性的数据，造假是能被识别出来的。”

　　隋筱婵也表示，根据《管理规定》，将采取多种手段保障自动监测数据的真实准确。比如对未按照标记规则的虚假标记或篡改、伪造自动监测数据的，认定为逃避监管，并依法处罚；对篡改、伪造自动监测数据或干扰自动监测设备，涉嫌构成犯罪的，将依法移送司法机关，追究刑事责任。“生态环境部对自动监测数据弄虚作假违法行为一贯是零容忍、严打击，将利用大数据分析、飞行检查等手段，对包括生活垃圾焚烧发电行业在内的所有安装自动监测设备的排污单位不定期开展检查。”隋筱婵说。

　　我国各地垃圾焚烧厂采用的焚烧工艺不尽相同，操作技术和运行管理水平也参差不齐。隋筱婵说，《管理规定》通过自动监测手段，实现全天候环境监管，打击超标排污、弄虚作假等违法行为，将倒逼行业优胜劣汰，淘汰个别工艺水平落后、不能长期稳定达标排放的焚烧厂；并促使焚烧厂练好“内功”，提高环境管理水平等。针对垃圾焚烧厂因污染物排放超标等违法行为被依法处罚的，《管理规定》还明确，应依照国家有关规定，核减或暂停拨付其国家可再生能源电价附加补贴资金等。

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　　社区是疫情防控的重要战场和前沿一线阵地，为筑牢织密基层防控网，市委一声令下，2月17日，800名市级机关干部迅速支援红桥抗疫一线，让基层干部群众真切感受到市委的关心和温暖，进一步激励了斗志、鼓舞了士气，坚定了打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的信心和决心。一声号令，义无反顾。

　　新冠肺炎疫情发生后，我市已有千余名医务工作者奔赴武汉前线抗击疫情，市海河医院及各医院发热门诊的医护人员也始终坚守在我市抗击疫情一线，保卫着人民的生命健康。

　　赤水市白云乡一手抓疫情防控，一手抓复工复产。连日来全乡各村产业发展“大动作”，确保把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来。“香椿种植要选择光照充足、灌溉方便、土壤肥沃的酸性沙质土做苗床，按照株距1到1.5米，整地掏洞，裸根下苗，每亩按500株左右，后期还要定期除草”。25日一大早，乡农服中心主任付行秋就在平滩村的香椿基地仔细向群众讲解栽种技术。

　　为保障疫情期间，春耕春种相关工作有序进行，位于下伍旗镇的旗云冷库蔬菜储备基地和种子储备基地及早部署、统筹安排、上下联动，把疫情防控放在首位，稳妥有序推进春季农业复工复产，确保疫情防控和春耕生产“两不误”。在旗云冷库，员工们正在整理冷库内储存的白菜，疫情发生后，基地接到市商务局保障疫情期间的蔬菜应急储备任务，及时调派人手，加强蔬菜运输，确保第一时间将蔬菜储备到位。

　　新型冠状病毒肺炎疫情牵动着每一个国人的心。广大战斗在抗击疫情一线的“逆行者”，他们的事迹一次次感动着我们，他们的无私奉献、勇于担当激励着我们，他们是中华民族不屈的脊梁。在全国万众一心、众志成城抗击疫情之际，津门书画家积极行动起来，将“逆行者”的事迹凝练于笔端，将真情倾注于画卷之上，向每一个在抗击疫情中披荆斩棘、勇往直前的中华儿女致敬。

　　2月26日上午，从江高铁站，来自从江、榕江的545名务工人员乘坐D2807次“务工专列”前往广州。“往年过完十五就要返岗，今年情况特殊，也买不到票，前几天接到通知可以复工，我可愁了。”在外务工多年的韦老浪说，“没想到，村里组织外出务工人员登记，还包高铁送我们返岗，免费不说，又为我们准备了水和面包，太贴心了。

　　“247元，补3块钱给我。”“159元是哪个的？”……春天正是香葱上市的季节。连日来，湄潭县黄家坝街道官堰居指定收葱点上，卖葱的忙着称称、结账，收葱的忙着付款、装葱上车。“官堰香葱远近闻名，很受市场欢迎。正月初二，我们就开始收购，每天收3000至4000斤，市场价格每斤1.6元，当天就能卖完。”收葱老板杨秀强说。疫情不能误了春耕，有人忙着卖葱，就有人忙着种葱。

　　2月22日早晨，望谟县郊纳镇邮亭村村民汪小长在紫茶种植基地抢种紫茶，打窝，放苗，培土……一会就种下好几行。搁前些年，汪小长对这茶看不上眼。“不能填肚子，也不管钱，树枝烧火都嫌细。”汪小长说，山外的茶商都知道郊纳的茶稀奇，但又不肯出高价钱。“制好的茶只能卖十来元一斤，一片茶山一年挣不了几个钱。”但是现在，汪小长不但乐于种茶，还准备把自家山地开辟出来培植茶园。

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